作者：王戈
來源：中國能源報(bào)
原標(biāo)題:新能源"裸奔"參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià) 本末倒置的甘肅大用戶直購電


　　12月12日，《京都議定書》簽署近20年后，全球氣候談判在巴黎迎來了又一座里程碑——《巴黎協(xié)議》成功達(dá)成！國際觀察家們一致認(rèn)為，這份具備法律約束力的全球減排協(xié)議的簽署，意味著化石燃料的時(shí)代已成過去，一個(gè)由可再生能源主導(dǎo)的嶄新能源時(shí)代即將開啟，全球新能源從業(yè)者為之歡呼。但在距巴黎萬里之外的中國可再生能源大省甘肅，當(dāng)?shù)仫L(fēng)電和光伏開發(fā)商們卻無心分享全球同行的喜悅。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，五大集團(tuán)在甘新能源企業(yè)的平均棄風(fēng)率已逼近50%，極端情況下“20萬千瓦的風(fēng)電場(chǎng)只容許帶5000千瓦的負(fù)荷”，2015年甘肅大部分風(fēng)電企業(yè)面臨虧損局面。
　　重癥下猛藥。在棄風(fēng)頑疾持續(xù)惡化的背景下，甘肅決定先行先試，率先將新能源電力推向全面市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的時(shí)代——11月11日，甘肅省發(fā)改委、工信委、能監(jiān)辦聯(lián)合印發(fā)《甘肅省2016年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施細(xì)則》，甘肅隨之成為全國第一個(gè)將新能源參與大用戶直購電列入年度計(jì)劃的省份，但這項(xiàng)旨在促進(jìn)新能源消納的政策在執(zhí)行過程中卻有些本末倒置，并讓一線新能源企業(yè)集體產(chǎn)生了政策制定者是否“下錯(cuò)藥方”的質(zhì)疑。

　　棄風(fēng)頑疾加速惡化
　　官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，甘肅以135萬千瓦的風(fēng)電新增裝機(jī)容量領(lǐng)跑全國，但同期風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)卻全國墊底，僅為699小時(shí)，不及云南（1706小時(shí)）的一半。從棄風(fēng)數(shù)據(jù)看，上半年甘肅棄風(fēng)電量為31億千瓦時(shí)，僅次于蒙西的33億千瓦時(shí)，但棄風(fēng)率高于后者20個(gè)百分點(diǎn)。
　　進(jìn)入下半年以來，甘肅的棄風(fēng)頑疾加速惡化。今年前10個(gè)月，甘肅全省棄風(fēng)電量達(dá)69.4億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率則高達(dá)到39.6%。值得注意的是，由于計(jì)算方法存在差異，新能源企業(yè)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際棄風(fēng)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超這一數(shù)據(jù)。
　　目前甘肅風(fēng)電開發(fā)主體為五大發(fā)電旗下的新能源公司，各家裝機(jī)均超過百萬千瓦。記者從企業(yè)方面拿到的數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，五大發(fā)電在甘肅的風(fēng)電限電比例平均值達(dá)48%，其中最高的中電投甘肅公司限電率已達(dá)55%。與之形成鮮明對(duì)比的是，去年同期五大發(fā)電在甘肅地區(qū)的平均限電率只有18%左右，其中棄風(fēng)率最高的大唐甘肅公司也未超過25%。
　　點(diǎn)狀的月度數(shù)據(jù)更為夸張。一家國字頭風(fēng)企甘肅分公司負(fù)責(zé)人告訴記者，今年上半年，該公司各月限電比例均在40%以內(nèi)，但下半年情況持續(xù)惡化。“10月我們的限電比例高達(dá)63.31%，當(dāng)月棄掉的電量逼近2億千瓦時(shí)，實(shí)際發(fā)電量還不到1億千瓦時(shí)。更可怕的是，10月17日當(dāng)天的限電比例甚至出現(xiàn)了76%的歷史峰值，一天之內(nèi)就棄掉了1254萬千瓦時(shí)電量。”
　　據(jù)記者了解，年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)達(dá)到1400小時(shí)是目前甘肅風(fēng)電的盈利平衡點(diǎn)，但截至11月底，甘肅風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)僅為1078小時(shí)，同比大降336小時(shí)。在此背景下，多家甘肅新能源公司一線工作人員告訴記者，今年甘肅全省風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)基本已無望達(dá)到1300小時(shí)，而2016年的情況只會(huì)更糟。“保守估算，明年百萬千瓦裝機(jī)至少虧損3-4億元。”

作者：王戈 來源：中國能源報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg