此外，北非太陽能開發及電網互聯的另一個問題是建設成本過高，大規模的太陽熱能發電站在這方面顯得更加突出。西班牙的太陽能熱發電站每年生產1千度電能的成本是1670歐元，而在北非建設太陽能電站的安裝成本使這一數字增加了一倍多，達到4000歐元。據測算，與火力發電相比，沙漠太陽能計劃至少在20年內沒有競爭力，而在這20年間，該計劃就需200億~500億歐元的投入，與德國政府20年內在全國鋪設光伏板的成本大致相同。經濟性問題已成為北非太陽能開發的重要障礙。

　　復雜的政治問題是沙漠太陽能計劃又一需要關注的問題。北非電網互聯及太陽能開發計劃，涉及利用非洲國家甚至亞洲國家的土地為歐洲國家發電這一問題。沙漠太陽能計劃中，北非地區和中東地區三分之二的太陽能資源位于阿爾及利亞、利比亞和沙特阿拉伯。歐洲國家像美國一樣，都希望未來都能減少對遙遠地區的能源依賴，因此想通過該計劃減少從沙特、伊朗和伊拉克的石油進口。尼日利亞可再生能源公司已經建立了一個名為“Desertec-非洲”的組織，以促進利用非洲的太陽能為非洲國家自己造福，并計劃在非洲國家間游說以確保非洲的太陽能資源能留在非洲。

　　雖然沙漠太陽能計劃面臨著諸多技術上和政治上的障礙，但是如果該計劃成功實施，那么效益將會是巨大的，它將促使化石燃料退出歷史舞臺，使可再生資源成為歐洲的主要能源。而這一計劃實施過程中遇到的問題，對構建更大范圍的能源互聯網有著一定的借鑒意義。

　　全球能源互聯網作為一個復雜的國際合作項目，地緣政治、組織協調、商業模式、政策保障等都是其在推進過程中需要重點關注和解決的關鍵性問題。全球能源互聯網的構建涉及到不同國家政治、外交、經濟等方方面面，必須構建有效的國際合作機制，解決需要統籌協調的各方關系和各種問題。作為一個全新的理念，全球能源互聯網不僅對各國配套的政治、經貿、監管等方面政策措施提出新的要求，需要出臺配套相關政策措施為規劃、建設和運行提供政策支撐；同時也對電網互聯的商業模式和運行模式等提出了新的要求，既要把握國際合作的普遍規律，又要考慮電力的技術經濟特性。全球能源互聯網的推進需要相應的制度框架保障，這也是一切技術經濟活動向前推進的前提。（作者單位：國網能源研究院）

作者：鄭漳華 來源：國家電網雜志 責任編輯：wutongyufg