各縣(區)人民政府,各開發區(新區)管委會,市直各有關部門: 《南昌市光伏扶貧工程實施方案》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。
2015年11月20日
南昌市光伏扶貧工程實施方案
三、資金籌措、運營管理和收益分配
(一)資金籌措
全市實施光伏扶貧工作共需資金預算8400萬元(村站每個30萬元、戶站每個3萬元)。建設資金按照市、縣(區)財政按3:1比例解決,由市級財政安排6400萬元(由市扶貧辦專項整合2000萬元、市發改委籌集2000萬元,市政府新增財政專項資金2400萬元),縣(區)級財政配套2000萬元。2016年項目資金預計為1320萬元,市扶貧資金整合400萬元,市發改委安排400萬元,市財政安排專項資金520萬元。2017年需資金3900萬元,由市扶貧專項整合800萬元,市發改委安排800萬元,縣區配套1200萬元,市財政安排專項資金1100萬元。2018年需資金3180萬元,市扶貧專項800萬元、市發改委800萬元、縣區配套800萬元,市財政安排專項資金780萬元。
(二)運營管理
光伏扶貧工程項目通過公開招標方式選擇符合資質條件、具有社會責任心的太陽能光伏企業組織實施,運營服務由建設企業提供基本培訓以及使用手冊,日常維護由專業化公司負責,費用納入縣(區)財政預算。設施故障由系統供應商提供維修,建立售后服務網點。探索建立光伏下鄉扶貧工程財產保險制度。
(三)收益分配
南昌供電公司按結算周期向貧困農戶全額支付上網電費,電站發電全額上網,優先享受國家、省、市度電補貼,全部歸扶貧村和貧困農戶所有。
四、保障措施
(一)組織領導。成立市政府主要領導為組長的光伏扶貧工作領導小組,由市委農工部(市扶貧辦)、市發改委、市工信委、市財政局、供電公司、相關縣區為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在市委農工部(扶貧辦),具體負責綜合協調和推進工作。
(二)職責分工。市發改委負責光伏扶貧項目的立項、項目建設中落實光伏工程技術標準、項目的招投標管理工作,加強與供電部門協調;市財政局負責市本級建設資金的籌措、撥付工作;市工信委負責技術創新等相關工作;南昌供電公司負責并網方式選擇、接入系統方案的制定、并網驗收和調試、供電公司所屬資產的日常維護、發電度數確認和電費結算工作,代為發放補貼;各縣(區)人民政府負責項目實施的貧困戶選址、公示,調度推進,檢查驗收,配套資金的落實,補貼資金審核上報、撥付工作;市扶貧辦牽頭組織相關部門落實項目推進工作。
(三)資金管理。設立光伏扶貧項目資金專戶。資金由市級扶貧整合資金、市發改委安排資金、市財政追加專項資金和縣區財政配套資金組成,項目資金統一歸入市光伏扶貧專項資金池,由光伏扶貧工作領導小組負責統一使用。制定具體的光伏扶貧項目資金使用管理辦法,規范項目資金的使用用途、項目立項程序、項目竣工驗收及資金撥付程序,確保光伏扶貧資金專款專用,發揮最大效益。
(四)宣傳發動。光伏扶貧是一項利民工程,是實施精準扶貧的一項重要措施。市、縣(區)要不斷加強光伏扶貧工作宣傳力度。各縣(區)要積極組織光伏扶貧項目推進工作,要認真部署全縣(區)光伏扶貧工作任務,督促鄉(鎮)、村做好光伏扶貧“三無”貧困戶的摸底認定工作。對廣大貧困地區群眾進行廣泛的光伏扶貧的利好宣傳,讓群眾積極參與光伏扶貧工程建設的全過程。
本實施方案由市委農工部(市扶貧辦)會同市發改委、市財政局、市工信委負責解釋。
作者: 來源:南昌市政府辦公廳
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