發展中遭遇諸多難題
　　新能源示范城市的創建是《可再生能源發展“十二五”規劃》中的重要內容，也是“十三五”時期可再生能源重點任務之一。《國家能源局綜合司關于進一步做好可再生能源發展“十三五”規劃編制工作的指導意見》中提出，“結合本地區實際，繼續規劃建設清潔能源示范省、新能源示范城市、綠色能源示范縣等，提出更高可再生利用水平（如100%可再生能源）示范區的規劃設想，以及擴大示范和深化推動發展機制創新的設想和建設。”
　　“一些城市享有發展優勢，但事實上，目前來看新能源示范城市的建設還是遭遇不少難題。”一位業內人士告訴本報記者，“很多城市有相應的政策優勢，但在現實中，政策還是成了最大的問題。”
　　“在太陽能方面，路條給了，但是相應的審批環節時間太長，有的兩年還不能并網發電，有的拿到路條卻還有許多地方的配套政策沒有落實，使得一些企業在落實國家鼓勵新能源發展過程中還要遭遇玻璃門、彈簧門，這方面還需要共同努力。” 黃欽說。
　　記者了解到，作為新能源示范城市建設中的重要主體，除了政策，資金依然是阻礙企業發展的重要問題。
　　“新能源企業面臨的問題還是資金問題。”楊懷進補充說，“在這一點上，希望資本市場和金融市場加大支持力度，給企業提供實質性的幫助。”
　　此外，很多示范城市面臨消納困境。李麗對此表示，“今年用電量的減少導致酒泉風電和光電企業輸出不能達到滿發滿送，個別企業棄風棄光率達40%。”
　　“政策和資金跟不上，技術也很難突破。”上述業內人士告訴記者，“政策和資金到位，技術發展會很快。”

　　政策深入 企業自主
　　針對政策這一大問題，多位專家在上述會議上表示，發展新能源示范城市，政府和企業應該兩頭發力。
　　“新能源發展勢頭很猛，因此政府要重視新能源，把它作為發展經濟的重要抓手來做。”楊懷進表示，“政府工作要更加深入一點，應該找到可培養的企業，有團隊、有理想、有使命感的企業，并提供全方位的資源來扶持企業的發展。希望通過這樣的扶持，太陽能光伏產業可以出現五六家像中興、華為這樣的龍頭企業。”
　　“政府應該創新有關政策的扶持，更好地發揮市場決定性作用和政府的作用。一些新能源行業發展比較好的企業都是在市場上拼出來的，不主要靠政府。企業自己要找到好的商業模式，政府挖掘到可培養的企業再助力推一把。”張科說。
　　順風國際清潔能源公司總裁雷霆對此表示，新能源示范城市，僅僅發展單個可再生能源項目并不夠，應該從整個城市的角度把各種節能項目引入。“不僅僅是有風電就叫新能源城市，有光電就叫新能源城市，實際上有更多的領域可以關注，這樣建設新能源示范城市就有了更多的抓手。” 雷霆說。

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