西班牙政府自導自演了本國光熱產業的興衰。由于為光熱項目給出的電價水平過高，而光熱發電量又與日俱增，西班牙的財政逐漸變得不堪重負，2011年西班牙的財政赤字高達1224億美元。為了消減財政赤字，西班牙政府2011年決定停止對新開發的光熱項目進行補貼。隨后對于已建成的光熱電站，西班牙政府也出臺了多項政策降低對其的財政補貼，致使原有電站的收益減少了37%，部分電站甚至開始虧損。在政策急劇轉向的背景下，西班牙的光熱產業進入了低谷期，年新增裝機容量從2012的1GW降至2014年的150MW，現已基本沒有在建的光熱電站。

　　（三）美國：可再生能源配額+稅收抵免+貸款擔保助推光熱產業發展
　　美國是最早建設光熱電站的國家，早在1983年到1991年的8年間，在美國加利福尼亞州Mojave沙漠就相繼建成了槽式光熱SEGS1號到9號電站，總裝機容量達35.38萬千瓦，并入加州電網后運營至今。美國也是2014年新增光熱裝機最多的國家和擁有世界最大光熱電站的國家，2014年美國新增光熱裝機802MW，占全球的73%，其中Ivanpah塔式電站裝機容量高達392MW，是全球裝機容量最大的光熱電站。


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