“風光電”就地消納政策性障礙待除
我國新能源發展的最大瓶頸是電力的輸送與消納。面對輸送消納對新能源發展的制約，新能源大省甘肅“兩條腿”走路，在建設特高壓輸電線路外送電量的同時，地方政府、新能源企業和電網公司齊心協力，通過省內挖潛，“擠”出新能源消納空間，尋找新能源就地消納新途徑。業內認為，立足于就地消納，將成為新能源發展的重要支撐。
二
新能源企業與用電企業間的政策通道亟待打通
盡管目前甘肅為新能源的就地消納做了種種嘗試，但是一些政策性障礙，依然在困擾著這項工作。
一是新能源企業“窩電”和用電企業用電貴的矛盾依舊存在。坐落于“世界風庫”瓜州縣的甘肅三新硅業公司，廠區周圍雖然布滿了風電場，但是至今仍在為用電發愁。企業負責人何菁說，最初選址瓜州的主要原因就是看中了瓜州的風電資源。“如果滿負荷運轉，公司每年可消耗100萬千瓦裝機的電力資源，這相當于瓜州風電總裝機的1／6。”何菁說。但目前，企業大部分用電電價仍然是0.46元／千瓦時，為數不多的直供電也只享受到了0.018元／度的優惠。“風電沒處送，我們卻用的高價電。”
在甘肅，類似這樣的例子很多，一邊是發電無處輸送閑置的風光電，一邊卻是居高不下的高電價，“燈下黑”矛盾突出。
二是以部分讓利為紐帶的模式可持續性有待觀察。目前，無論大用戶直供電、煤鍋爐改電鍋爐，還是發電權轉讓，甘肅新能源就地消納之所以能夠從傳統能源中擠出一席之地，關鍵在于新能源企業出讓了部分利益。一些新能源企業負責人認為，這種貌似合理的利益分配其實是局部合理，國家拿出這么大一筆錢是為了發展新能源，但這種讓利往往是把錢投給了一些落后產能。從長遠看，這對于國家實現環境治理的目標是無益的。
三是本地市場需求有限，新能源遠距離外送仍是主渠道。金昌供電公司副總經理許忠澤說，金昌市電源總裝機容量為400萬千瓦，其中火電和水電裝機190萬千瓦，風電和光伏裝機210萬千瓦，但是本地的電力負荷只有90萬千瓦。本地用電市場供過于求。就甘肅省整體而言，這一矛盾依然尖銳，全省電源總裝機4290萬千瓦，用電最大負荷為1383萬千瓦。對此，多位業內人士表示，就地消納與遠距離送出不可偏廢。
作者：連振祥 張玉潔 來源：經濟參考報 責任編輯：wutongyufg
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