西安市人民政府辦公廳

　　2015年8月6日

　　西安市推進分布式光伏發電應用實施方案

　　為加快推進我市分布式光伏發電應用發展，優化能源消費結構，根據《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》(國發〔2013〕24號)、《陜西省人民政府關于示范推進分布式光伏發電應用的實施意見》(陜政發〔2014〕37號)精神，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想
　　圍繞建設西安國際化大都市目標，以創建國家新能源示范城市為契機，通過推進分布式光伏發電示范項目建設，探索光伏發電應用路徑，加速我市光伏發電應用發展，促進節能減排和“治污減霾”工作開展。

　　二、工作目標
　　按照2015年60兆瓦、2016年70兆瓦、2017年70兆瓦左右規模布局，到2017年底，建成光伏發電應用示范項目50個，建設分布式光伏發電示范區(開發區、工業園區或居住小區)10個，光伏發電應用示范鎮(街區)及示范村30個，全市分布式光伏發電規模不少于200兆瓦。達到應用目標后，每年光伏發電2.4億千瓦時，替代燃煤約11.7萬噸，減少二氧化碳排放約21萬噸。

　　三、基本原則
　　(一)發揮市場配置資源的決定性作用。遵循市場規律，正確處理政府引導與市場調節的關系，建立完善激勵和公平競爭機制。
　　(二)創新多元化建設模式。鼓勵專業化能源服務公司與用戶合作投資建設和經營管理分布式光伏發電及相關設施，支持將合同能源管理模式引入分布式光伏應用領域，支持社會資本投資建設光伏發電項目。
　　(三)以推廣應用帶動產業發展。以示范項目和重點光伏企業為依托，提升光伏開發應用水平，加快形成我市光伏產業和技術優勢，促進光伏發電與制造產業融合發展。

　　四、重點領域
　　(一)屋頂光伏發電。優先在耗電量大、用電負荷穩定、自發自用比例高、具備建設條件(建筑物產權清晰、有效使用年限不低于20年，屋頂無遮擋、荷載滿足安裝要求)、電網接入方便的建筑屋頂建設光伏發電示范系統。支持在工業廠房、商業綜合體、大型場館、車站停車場、學校、黨政機關、醫院、科研單位和城鄉居民住宅等建筑屋頂、外立墻面及玻璃幕墻建設小型光伏發電系統，鼓勵其他新建和有條件的既有建筑建設光伏發電系統。到2017年底，屋頂光伏發電應用規模不少于120兆瓦。(責任單位：市發改委，配合單位：市建委、市規劃局、市科技局、市工信委、市環保局、市質檢局、各區縣政府和開發區管委會等)
　　(二)光伏照明。城區、重點鎮、產業園區、旅游風景區等新建道路、廣場、公園、公共綠地的照明設施，以及具備條件的城鎮道路交通信號燈，優先采用太陽能光伏照明系統，并對現有設施逐步進行改造。城區道路兩邊建筑物夜景亮化工程應大力推進光伏發電應用。到2017年底，光伏照明應用規模不少于5兆瓦。(責任單位：市市政局，配合單位：市城市管理局、市交通局、市公安局、市旅游局、市建委、市工信委、市質檢局、各區縣政府和開發區管委會等)
　　(三)建筑一體化。鼓勵項目建設單位依據《西安市民用建筑太陽能光伏系統應用技術規范》實施太陽能建筑一體化。到2017年底，光伏建筑一體化項目裝機規模不少于5兆瓦。(責任單位：市建委，配合單位：市科技局、市質檢局等)
　　(四)重點示范鎮光伏發電。支持省級重點示范鎮、省級旅游文化名鎮和可再生能源示范鎮利用建筑屋頂、農業大棚、廢棄土地、荒山荒坡、灘涂、魚塘等建設分布式光伏電站，促進城鎮化建設。到2017年底，示范鎮光伏應用規模不少于10兆瓦。(責任單位：市建委，配合單位：市發改委、市國土局、市環保局、市農林委、市質檢局和各涉農區縣政府等)
　　(五)農村光伏發電。支持農戶利用院內空閑可利用土地建設分布式光伏電站，鼓勵分布式光伏發電與農戶扶貧、新農村建設相結合，與都市農業溫室大棚和其它農業設施相結合，促進群眾生活改善和農業農村發展。到2017年底，農業農村光伏發電應用規模不少于60兆瓦。(責任單位：市農林委，配合單位：市發改委、市質檢局、各涉農區縣政府等) 

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