碳減排更要增加碳吸收 生態補償機制需“補位”
能源與環境幾乎是一對孿生兄弟。當兩兄弟“步調不一致”時，比如冒出一些高污染能源，就會拖累環境質量；相反，當兩兄弟“和諧相處”時，比如出來一些新能源，就會減輕環境污染甚至有利于環境質量提升。近年來，我國在加強能源與環境建設方面，出臺了一系列政策措施。比
強化能源戰略硬約束
我國已成為世界最大的石油進口國，石油對外依存度已達近60%。作為世界上最大的能源消費國，我們不可能主要依靠進口油氣等相對清潔的化石能源確保能源供應。
在新的能源供需形勢下，我國能源戰略必須強化生態環境約束。這是研究能源經濟多年的周大地給出的建議。
周大地指出，中國是最大的溫室氣體排放國，人均排放超過世界平均水平，必須加大應對氣候變化的力度。能源革命是能源戰略的重大調整，在新的能源供需形勢下，我國亟須進一步強化節能工作，加快發展天然氣和非化石能源。
他建議，能源戰略必須把生態環境約束，包括應對全球氣候變化，實現低碳發展作為重要目標和約束紅線。
周大地說，能源供給革命的核心是要推動能源的綠色低碳發展，調整能源結構，不同的能源要有進有退。煤炭產能和火電能力過剩，是調整能源結構的好機會。
他表示，要把加快發展水電、核電、風電、太陽能及其他可再生能源和天然氣的戰略落到實處。發展水電是國家戰略，需要各地政府的大力支持。核電是安全可靠經濟的非化石能源，也是我國必不可少的綠色低碳能源。
經濟杠桿的作用也需要引入能源戰略的大視野中。肖金成說，前年，我去加拿大考察，他們實施汽油排放稅，我覺得未來中國也應采取這種措施。
他建議，碳排放要與碳吸收結合起來。“中國有很多地區，發展鋼鐵這些重污染的產業，排放很大。中國中西部一些地區沒有條件搞工業，但有條件種樹。目前的難題是，生態環境保護是沒有收益的，增加碳吸收是賠錢的、花錢的、不賺錢的。”
“要切實實施生態補償，對于發展工業的地區實施征稅，補償給中西部地區，這是一個趨勢。”肖金成說。
節約資源成環保“首策”
國家發改委國土所所長肖金成表示，節約資源是破解資源瓶頸約束、保護生態環境的首要之策。而碳減排的同時，更應注意增加碳吸收，在生態補償方面，需要建立有效的機制。他認為，要深入推進全社會節能減排，大力發展循環經濟，實現各類資源節約高效利用。
作者：胡健 來源：每日經濟新聞 責任編輯：wutongyufg
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