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歐盟再次對華光伏發難 或意在延長價格承諾執行期

2015-05-13 09:55:50 太陽能發電網
歐洲光伏制造商協會(EU ProSun)再度向歐委會遞交了一份申訴,指控中國光伏企業輾轉通過馬來西亞等第三地,將產品銷往歐洲以規避關稅。

  應考慮修訂德國瓦克價格承諾
  然而,這一對等的姿態并未保持多久。
  “最簡單的數據佐證是,在我國與德國瓦克達成多晶硅‘價格承諾’的前提下,德國瓦克2014年仍然實現了對華銷售多晶硅3萬噸,甚至還較未實施貿易救濟措施前的2013年增長了16%。”上述業界人士向記者介紹,“而相對于此,受制于中歐間達成的光伏‘價格承諾’,2014年我國對歐盟十五國的出口額卻下降至27.08億美元,同比下降了15.92%”。
  與此同時,德國在享有相對美韓稅率更為優惠的“價格承諾”背景下,也一直利用了加工貿易方式對華出口以逃避關稅,今年2月份,我國自德國按加工貿易方式進口多晶硅達1252噸,占當月自德國進口總量的65.2%;而今年3月份,德國按加工貿易方式進口多晶硅仍占當月自德國進口總量的53%。
  “據聞,中國與德國瓦克簽訂的‘價格承諾’只有價格限制,而且出口承諾價格與其在國內市場的銷售均價十分接近,且由于匯率波動已經構不成限制。一年來‘價格承諾’對其出口沒什么影響。”相關業界人士向記者透露,“但不公平的是,與此同時歐盟對中國光伏的價格承諾卻是嚴苛的量價齊限,價格限制苛刻,造成價格承諾后中國光伏出口歐盟大幅下滑,即歐盟實際上從上下游全面壓制著國內多晶硅、光伏產業的發展”。
  對于嚴控海外多晶硅進口,業界也有一種擔憂,若減少海外多晶硅進口,可能會引發國內市場供需發生變化,甚至引發國內多晶硅品質降低。
  但數據顯示,2014年全年,我國從美韓按加工貿易方式進口量達4.3萬噸,相比之下,2014年我國多晶硅的實際凈增產量達4.8萬噸,即國內多晶硅的新增供應完全有能力彌補封堵加工貿易進口造成美韓的加工貿易缺口,而若再將2015年7.6萬噸/年的新增產能考慮在內,則彌補全年大約7萬噸的加工貿易進口缺口都有充足的保障。
  此外,中國有色金屬工業協會硅業分會統計顯示,在產品質量上,雖然國內多晶硅企業主要是為了滿足光伏產業的需求,但是產品質量很多已經達到半導體級別(半導體級較太陽能級的純度要求更高)。同時,我國一線供應商的產品質量已完全達到了國家對于半導體級硅料的標準與定義,因此,封堵進口多晶硅不會使光伏企業受限于對多晶硅產品品質的要求。
  業界呼吁,在上述背景下,我國應繼續嚴格執行暫停加工貿易進口多晶硅的“58號文”,堵住通過加工貿易進口規避貿易救濟措施的漏洞,確保措施執行的有效性和嚴肅性;與此同時,應對多晶硅反傾銷反補貼提起期中復審。包括對韓國進口多晶硅復審,對德國瓦克價格承諾提起修訂。


作者:于 南 來源:證券日報 責任編輯:wutongyufg

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