此次國務院常務會議，對此并沒有直接涉及。而只是表示，利用降價空間，適當疏導天然氣發電價格以及脫硝、除塵、超低排放等環保電價的突出結構性矛盾，促進節能減排和大氣污染防治。

    如果深入分析上述表述，其背后的潛臺詞則可能是，燃煤發電價格的下降，直接拉大了與脫硫、脫硝電價的價差，從某種程度上會鼓勵企業加大對脫硫、脫硝的積極性。從這個角度來看，短期內，下調包括光伏在內的環保電價的可能性不大。

    雖然，此前也有分析表示，在各國追求新能源發電“平價上網”的背景下，光伏發電補貼下調是目前全球的大趨勢(畢竟政府不能無限度補貼新能源)。然而，補貼下降的大前提是保障發電項目的回報率，否則，削減補貼只會導致新能源行業投資減少的局面。這顯然與中國長遠發展的大方向相悖。

    有機構報告則認為，投資成本下降只是決定是否下調電價補貼的因素之一，而棄光限電問題減少設備使用小時的因素同樣不能忽視。只有在滿足上述兩個條件的時候，政府才能在下調補貼的情況下維持光伏發電項目的回報率。以目前中國光伏發展的情況看，上網電價短期內出現大幅度下調的機會不大，決策者很可能在電改政策出臺后先行觀察，再決定光伏上網價格調整的幅度。

    值得關注的是，在今年兩會期間，國家能源局在回復民建中央的一份提案中則稱，到2015年后，由于補貼資金增長較快，還需要適當提高征收標準，同時逐步下調補貼額度。

    而就此次電價下調來看，可能同樣也會涉及到由于銷售電價下調而帶來的電價附加費的征收標準問題。

    在此次國務院常務會議上，對燃煤發電上網電價之所以下調給出的理由，是為降低企業成本、穩定市場預期、促進經濟增長、有扶有控調整產業結構。如果從這一目的來看，后續的銷售電價肯定將相應的下調。否則，此次調價很難達到對企業減負的目的。

    按照這一邏輯來看，在銷售電價下調以及企業減負這一大背景下，作為光伏電站電價補貼的可再生能源附加，則存在進一步下調的空間，繼續上調可能只是小概率事件。

    另外一個重要的問題則是，對于電價附加而言，征收中的不到位也是其總量較小的原因之一。

    而在當前經濟放緩保增長的大背景下，征收中的“跑冒滴漏”可能會再度上演，這可能會使原本就捉襟見肘的補貼問題，雪上加霜。

    影響分化

    此次會議的另一個值得重視的信息是，實行商業用電與工業用電同價，將全國工商業用電價格平均每千瓦時下調約1.8分錢，以減輕企業電費負擔。