三、分布式光伏應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)光伏市場(chǎng)的主要部分

　　2014年分布式光伏推廣結(jié)果不力，不代表推廣的堅(jiān)定和緊迫是錯(cuò)誤的。

　　1、結(jié)果的不佳不說(shuō)明能源局認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤，制度障礙帶來(lái)的推廣不力更不能歸咎于能源局推廣的錯(cuò)誤。不難想象，如果從實(shí)現(xiàn)政績(jī)角度出發(fā)，相對(duì)屋頂分布式的推廣，如果國(guó)家能源局大力推廣地面集中式光伏電站，其結(jié)果一定要好很多。因?yàn)橹灰�把同樣的補(bǔ)貼額度用于集中式，只要表示支持國(guó)網(wǎng)公司大規(guī)模建設(shè)電網(wǎng)的沖動(dòng)，14GW的目標(biāo)理應(yīng)完成，甚至超額完成。2014年，國(guó)家能源局選擇了挑戰(zhàn)困難，選擇了正確。

　　2、國(guó)家能源局選擇分布式光伏占有60%以上市場(chǎng)比例的規(guī)劃是科學(xué)的。因?yàn)闊o(wú)論從能源安全、節(jié)能減排、合理布局等方面，中國(guó)都必須大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展分布式光伏產(chǎn)業(yè)。這是因?yàn)椋?/p>

　　其一，從第三次工業(yè)革命看分布式光伏的意義。每一次工業(yè)革命的本質(zhì)都是能源革命一說(shuō)已經(jīng)得到共識(shí)，以往的工業(yè)革命都表現(xiàn)為一種能源形式對(duì)另一種能源形式的替代。第三次工業(yè)革命則有所不同，不僅是可再生能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代，也是能源供給形式從集中向與分散共存的過(guò)渡。分布式光伏是未來(lái)能源供給的重要形式，發(fā)達(dá)國(guó)家分布式光伏占有50%以上的市場(chǎng)比例也是現(xiàn)實(shí)。

　　其二，從中國(guó)能源資源的逆向分布看分布式光伏的意義。受以煤為主要能源構(gòu)成的影響，中國(guó)的能源供給呈逆向分布，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是電力負(fù)載中心，西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)是電力供給中心，形成了遠(yuǎn)距離、大規(guī)模電力輸送的格局，這無(wú)疑是不合理的。發(fā)揮光伏發(fā)電的特殊優(yōu)勢(shì)，在東部地區(qū)規(guī)模化發(fā)展分布式光伏，無(wú)疑具有重要的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)意義。

　　總之，大力發(fā)展分布式光伏的方向應(yīng)當(dāng)是毋庸討論、堅(jiān)定不移的。

　　 四、對(duì)2015年分布式光伏的思考

　　從以上分析不難得出，2015年中國(guó)分布式光伏建設(shè)仍舊難有重大進(jìn)展。相對(duì)分布式未來(lái)市場(chǎng)預(yù)期，中國(guó)分布式光伏還有太多的路要走。

　　根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，到2020年中國(guó)的光伏電站建設(shè)目標(biāo)為100GW，如果分布式達(dá)到50%的市場(chǎng)比例，這個(gè)市場(chǎng)空間也是巨大而現(xiàn)實(shí)的。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，無(wú)論多難，中國(guó)的分布式光伏都必須頑強(qiáng)前行。除了制度改革這一根本條件的不斷改善，相關(guān)必要條件的不斷改善也十分重要，不斷探索有中國(guó)特色的分布式光伏發(fā)展之路則成為必須。

　　1、中國(guó)分布式光伏發(fā)展之路注定與發(fā)達(dá)國(guó)家不盡相同。受中國(guó)資源逆向分布、人均屋頂狹小等因素決定，不同于歐洲、日本、美國(guó)的分布式發(fā)展是主動(dòng)而必然，中國(guó)的分布式發(fā)展難免是被動(dòng)而必須的。于是，中國(guó)分布式光伏發(fā)展中遇到的問(wèn)題一定復(fù)雜的，發(fā)展方式一定是獨(dú)特的，照搬其他國(guó)家發(fā)展方式的思維一定是錯(cuò)誤的。比如將農(nóng)業(yè)大棚、荒山治理列入分布式范疇，都是正確的選擇。

　　2、當(dāng)前中國(guó)分布式光伏的主要市場(chǎng)機(jī)會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村。這個(gè)市場(chǎng)主要由個(gè)人屋頂和農(nóng)業(yè)大棚兩大市場(chǎng)組成。農(nóng)村個(gè)人屋頂?shù)乃�有�?quán)和使用期限界定清晰，使得投資交易結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單；農(nóng)業(yè)大棚則符合有限土地的充分利用、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)換代的發(fā)展方向，二者都應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前中國(guó)分布式光伏發(fā)展的重要方向。

　　3、電網(wǎng)公司應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更多服務(wù)功能。分布式光伏投資的多元風(fēng)險(xiǎn)源自交易對(duì)象過(guò)多，可否將這一投資過(guò)程分為兩大環(huán)節(jié)：并網(wǎng)之前和并網(wǎng)之后，投資者負(fù)責(zé)前一部分與房屋使用者的所有交易風(fēng)險(xiǎn)，電網(wǎng)幫助投資者解決后一部分的交易風(fēng)險(xiǎn)。這樣做的目的是，通過(guò)減少投資者的交易對(duì)象以減少投資風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，即用技術(shù)處理的手段克服制度性的缺陷。

　　4、中國(guó)分布式光伏發(fā)展要靠商業(yè)模式的突破。Firstsolar所以成為美國(guó)第一大市值光伏企業(yè)并長(zhǎng)盛不衰，依靠的是領(lǐng)先技術(shù)的規(guī)模化成本競(jìng)爭(zhēng)，并向國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張。Solarcity所以成為美國(guó)第二大市值光伏企業(yè)并增長(zhǎng)快速，依靠的是率先建立對(duì)稅務(wù)投資人和消費(fèi)者都極具吸引力的商業(yè)模式。遺憾的是，在中國(guó)光伏電站市場(chǎng)，目前難言商業(yè)模式，更無(wú)成功商業(yè)模式，地面集中式主要靠資源獲取和資金推動(dòng)，屋頂分布式除了嘉興的政府推動(dòng)型幾無(wú)商業(yè)模式可言。沒(méi)有成熟的商業(yè)環(huán)境難有成功的商業(yè)模式，沒(méi)有成功的商業(yè)模式就沒(méi)有中國(guó)分布式光伏的快速、規(guī)模化發(fā)展。

　　有人說(shuō)，2014年吳新雄當(dāng)政的國(guó)家能源局對(duì)分布式光伏的認(rèn)知是正確的，但因其個(gè)人的“過(guò)渡性”而難以避免手段短期化的色彩。2015年，年輕的努爾.白克力當(dāng)政國(guó)家能源局的時(shí)代到來(lái)了，據(jù)說(shuō)他對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)并不陌生，中國(guó)的分布式光伏將出臺(tái)何種政策，效果如何值得關(guān)注。