正因如此，以第一輪“雙反”為契機，我國在政策層面出臺了多種利好國內(nèi)市場發(fā)展的措施，而國內(nèi)光伏企業(yè)和相關(guān)方面也給予了積極回應(yīng)。由此，我國已成為全球光伏裝機增長最快的市場之一。
　　作為新培育中的新興市場，不完善在所難免。業(yè)內(nèi)人士議論最多的問題有電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不完善、“棄光”現(xiàn)象、倒賣“路條”等等。
　　隨著能源主管部門年內(nèi)密集出臺相關(guān)文件和支持政策，國內(nèi)光伏市場正趨向完善。
　　中電投新疆能源化工公司南疆分公司總經(jīng)理岳志賢告訴記者，政策層面對于光伏市場把脈很準(zhǔn)，一般業(yè)內(nèi)反映的問題能夠得到有效的解決，年內(nèi)出臺的一系列措施對于行業(yè)的積極意義明顯。
　　鄭佳明表示，對于一個相對自由競爭的市場而言，行業(yè)發(fā)展難以完全依靠政策，不完善的地方仍然需要市場本身來逐步解決，而這需要明確的政策來給市場主體一個公平博弈的環(huán)境。客觀來說，相較于美國、日本等成熟的光伏市場，國內(nèi)的光伏下游市場有待完善的地方還有很多。
　　今年裝機目標(biāo)完成難度大
　　作為政策層面促進光伏發(fā)展的一個例證，年內(nèi)1400萬千瓦的裝機計劃無疑是最具說服力的。但是綜合日前有關(guān)部門發(fā)布的前三季度光伏運行簡況和行業(yè)內(nèi)反饋來看，完成全年裝機目標(biāo)很難。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，地面電站裝機完成目標(biāo)具有可能性，而分布式光伏完成目標(biāo)難度較大。
　　對此，有觀點認(rèn)為是金融方面支持力度不夠、“棄光”問題困擾、補貼力度還有待加強等等。但綜合種種，最為關(guān)鍵的問題仍然是光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步還沒有達到市場預(yù)期。
　　對于光伏電站來說，被業(yè)內(nèi)詬病的“棄光”問題已經(jīng)大大緩解。多種信息表明，電網(wǎng)企業(yè)對于保證光伏發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)做了很多工作，效果也很明顯。綜合分析近日能源主管部門公布的2014年前三季度光伏發(fā)電簡況以及中電聯(lián)統(tǒng)計的2011至2013年光伏發(fā)電運行數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，從2011年至今，尤其是2013年到2014年前三季度，光伏裝機容量的增長遠遠落后于光伏發(fā)電量的增長。
　　數(shù)據(jù)顯示，2011年我國光伏裝機212萬千瓦，發(fā)電量6億千瓦時;2012年光伏裝機341萬千瓦，發(fā)電量36億千瓦時;2013年光伏裝機1942萬千瓦，發(fā)電量90億千瓦時;而2014年前三季度光伏裝機2321萬千瓦，發(fā)電量180億千瓦時。
　　隨著能源主管部門有效監(jiān)管、合理規(guī)劃和電網(wǎng)企業(yè)的積極行動，“棄光”問題已經(jīng)在整體層面上得到解決，因此可以說光伏發(fā)電的出力是有所保證的，對于電站而言，出力有保證的意義不言而喻。
　　那么，金融支持力度不夠的原因是什么呢?鄭佳明表示，光伏發(fā)展得好，產(chǎn)業(yè)前景被看好，金融方面的支持自然會到來。金融支持只會錦上添花，不能將金融支持力度不夠，作為行業(yè)發(fā)展不利的主要因素。
　　光伏專家孟憲淦在接受記者采訪時表示，對于分布式光伏發(fā)展而言，補貼是十分必要的，但是最終形成規(guī)模化市場依靠的還是產(chǎn)品本身。

作者：龍昌 來源：中國新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：wutongyufg