同時，來自工業界的壓力也非常巨大，他們希望把市場推遲到2020年再開始，并警告說在未來三年里，企業們將因為碳市場多支付2670萬至2890萬美元的成本。此前，為了保護汽車行業的利益，一項針對高排放汽車的稅收政策已被推遲到2020年。
　　政策觀察者Todd Woody在其文章中說，全世界都在關注韓國碳市場的發展，不僅要看它如何能夠避免重蹈歐盟碳市場的覆轍，還要看看碳市場如何能夠避免傷害國內工業。對于韓國的手機、電子設備生產商而言，他們的產品要出口到全世界，就將要考慮碳價帶來的額外成本壓力。
　　今年9月，韓國企劃財政部放寬了原有的計劃以使得配額發放能夠匹配企業在2013年至2014年的排放情況。
　　最終，韓國環境部公布碳市場第一階段配額總量為16.87億噸，其中15.98億噸為發放給企業的碳配額，而還有8900萬噸則為儲備配額。這一數字較原有的16.4億噸有所擴大。
　　路透碳點預測，韓國碳市場很有可能總體發放過量，但同時電力企業則有可能發放過緊。
　　不過，“排放交易機制最終還是啟動了。盡管卡著時間點，我們會努力讓它順利開展。”韓國環境部官員樸永民說。
　 企業和公共金融機構可參與交易
　　最終，韓國碳市場第一階段共納入了525家企業，門檻為年排放量高于1.25萬噸。其中包括84家石化企業，40家鋼鐵企業，38家發電和能源企業，24家汽車公司，20家電子電器公司，以及5家航空公司等。
　　多數韓國主要公司都被包含在該機制里，包括韓國電力集團，POSCO，三星電子和GS Caltex。此外，樂天酒店，首爾國立大學，仁川機場和首爾市政府也因為排放達到這一門檻而被納入。
　　這些企業的排放占據韓國溫室氣體排放總額的65%。其中電力和能源配額最多，為7.385億噸，鋼鐵3.057億噸，石化1.437億噸，水泥1.28億噸。根據計劃，排放企業必須在基準的基礎上減少排放，2015年為5.734億噸，2016年5.621億噸，2017年5.59億噸。
　　今年11月份的一次會議上，韓國環境部確定了最終每個企業的配額數量。根據計劃，在第一階段結束之后，政府會在第二階段擴大碳約束的企業范圍。而專門為溫室氣體減排設立的機構韓國溫室氣體清單與研究中心（GIR）將負責配額發放和KRX的交收指示制定。
　　與此同時，交易系統和機制的建設也已配套完成。
　　今年1月，韓國環境部將韓國證券期貨交易所（KRX）確認為國家碳市場制定交易所。韓國環境部公告中說，交易所的確定和篩選通過了嚴格的程序，并經過了政府和咨詢方的考察。在KRX成為為企業提供服務的基礎上，韓國環境部將盡其所能減少企業在KRX交易的成本，并將通過在中長期進行海外碳市場鏈接的方式促進KRX成為亞洲的交易中心。
　　12月11日，KRX宣布已經完成了碳市場交易系統的建設，制定了碳市場操作規則和相應實施細則。KRX表示，碳交易機制的設計是從最大化交易便利和適應碳市場自身特性出發的。
　　根據韓國環保部安排，在韓國碳市場正式啟動之前，符合發放配額條件的商業實體和參與配額交易的場外交易（OTC）商可以從明年1月2日起開始注冊。
　　KRX公告表示，除了納入企業之外，還有三家公共金融機構也可以參與到碳市場中，分別為韓國發展銀行、韓國工業銀行及韓國進出口銀行。但目前，KRX只允許這兩類參與者進入。
　　市場啟動后，可以交易的產品為每年發放給企業的配額（KAU， Korean Allowance Unit）及其他的抵消信用如CER。不過，雖然配額可以直接從開市之日起交易，但CER的交易時間還將另行決定。
　　在交易時間方面，從開市日到次年6月末均可交易，每個交易日的交易時間為上午10至12點兩個小時。漲跌幅的限制為10%。
　　KRX允許競價交易、協商交易和單向拍賣。拍賣機制僅在維護市場穩定性措施實施時使用。

作者：張晴 來源：21世紀經濟報道 責任編輯：wutongyufg