發(fā)改委印發(fā)應(yīng)對氣候變化規(guī)劃 全國碳排交易市場漸成
國家發(fā)改委日前印發(fā)《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》。規(guī)劃提出，到2020年，控制溫室氣體排放行動目標全面完成，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費的比重到15%左右，全國碳排放交易市場逐步形成。
推進太陽能多元化利用。建設(shè)一批“萬千瓦級”大型光伏電站—展以分布式太陽能光伏為主的新能源城市和微網(wǎng)系統(tǒng)示范建設(shè)，加快實施光伏發(fā)電建筑一體化應(yīng)用項目。擴大太陽能熱利用技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，支持開展太陽能熱發(fā)電項目示范。2020年太陽能發(fā)電裝機容量達到1億千瓦，太陽能熱利用安裝面積達到8億平方米。
發(fā)展生物質(zhì)能。優(yōu)先建設(shè)生物質(zhì)多聯(lián)產(chǎn)項目，加快發(fā)展沼氣發(fā)電，推動城市垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電。實現(xiàn)生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)化，加快生物質(zhì)液體燃料產(chǎn)業(yè)化進程，積極發(fā)展生物質(zhì)供氣。2020年全國生物質(zhì)能發(fā)電裝機容量達到3000萬千瓦，生物質(zhì)成型燃料年利用量5000萬噸，沼氣年利用量440億立方米，生物液體燃料年利用量1300億立方米。
推動其他可再生能源利用。提高地熱、海洋能等開發(fā)利用水平。建設(shè)地熱能發(fā)電示范項目。鼓勵因地制宜推進淺層地溫能冬季供暖、夏季制冷示范。建設(shè)一批潮汐能、潮流能示范電站，結(jié)合海島用能需求，建設(shè)海洋能與風能、太陽能發(fā)電等多能互補獨立示范電站。
第三，加強能源節(jié)約∝制能源消費總量。按照目標明確、責任落實、措施到位、獎懲分明的總體要求，建立能源消費總量控制和評價考核制度，強化政府責任和政策導向，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，實施終端用能產(chǎn)品強制性能效標識制度，制定和完善高耗能產(chǎn)品能耗限額標準。到2020年，一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右。
加強重點領(lǐng)域節(jié)能。重點推進電力、鋼鐵、建材、有色、化工等行業(yè)節(jié)能。強化新建建筑節(jié)能，加大既有建筑節(jié)能改造力度，實施綠色建筑行動方案。推進交通運輸節(jié)能，加快構(gòu)建綠色低碳安全高效的綜合交通運輸體系。推進商業(yè)和民用、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村以及公共機構(gòu)節(jié)能。實施節(jié)能改造工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程等重大節(jié)能工程。繼續(xù)開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等重點領(lǐng)域推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，從源頭和全過程控制溫室氣體產(chǎn)生和排放。健全資源循環(huán)利用回收體系，制定循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和產(chǎn)品目錄。
第四，增加森林及生態(tài)系統(tǒng)碳匯。增加森林碳匯、農(nóng)田、草原和濕地碳匯。
第五，控制工業(yè)領(lǐng)域排放。實施工業(yè)應(yīng)對氣候變化行動計劃，到2020年，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放比2005年下降50%左右。在電力行業(yè)加快建立溫室氣體排放標準，到2015年大型發(fā)電企業(yè)集團單位供電二氧化碳排放水平控制在650克/千瓦時。年全國火電單位供電二氧化碳排放比2010年下降3%左右。在石油天然氣行業(yè)推廣放空天然氣和油田伴生氣回收利用技術(shù)、油氣密閉集輸綜合節(jié)能技術(shù)、利用二氧化碳驅(qū)油等技術(shù)。禁止新開發(fā)二氧化碳氣田，逐步關(guān)停現(xiàn)有氣井。煤炭行業(yè)要加快采用高效采掘、運輸、洗選工藝和設(shè)備，加快煤層氣抽采利用，推廣應(yīng)用二氧化碳驅(qū)煤層氣技術(shù)。
鋼鐵工業(yè)嚴格控制產(chǎn)能規(guī)模，推動產(chǎn)品升級，推廣高溫高壓干熄焦、焦爐煤調(diào)濕燒結(jié)余熱發(fā)電、高爐爐頂余壓余熱發(fā)電、資源綜合利用等技術(shù)。建設(shè)廢鋼回收、加工、配送體系，積極發(fā)展以廢鋼為原料的電爐短流程工藝，建設(shè)循環(huán)型鋼鐵工廠。2020年鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放總量基本穩(wěn)定在“十二五”末的水平。
作者： 來源：CHINAFT 責任編輯：wutongyufg
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