特急文件規范投資開發秩序
　　昨天下發的《通知》，在上一次強調對于新建電源項目投資開發中的違法違規行為嚴格依法依規處理，涉嫌犯罪的要依法移送司法機關處理的基礎上，進一步要求完善光伏電站項目資源配置方式、健全備案管理等。
　　從具體內容來看，今后以倒賣項目備案文件為主的企業，將很難再獲得“路條”。《通知》不僅要求各省級及以下地方政府能源主管部門對明顯缺乏相應的資金、技術和管理能力的企業，不應配置與其能力不相適宜的光伏電站項目。還要求申請光伏電站項目備案的企業也必須以自己為主（作為控股方）投資開發為目的，能夠按照規劃和年度計劃及時開展項目建設。專門從事光伏電站“路條”倒賣或非法轉讓謀利的企業，或將在一定期限內不能作為投資主體。
　　在“路條”時效限制方面，《通知》也提出各省（自治區、直轄市）能源主管部門應進一步完善光伏電站項目備案管理辦法，針對光伏電站項目開發周期短的特點，對備案文件的有效期限以及撤銷、變更的條件和流程應作明確規定。
　　不過也有分析人士認為，“路條”轉讓仍然存在市場需求，今后或以并網后股權轉讓形式出現，目前的規定并未禁止。
　　民生證券新能源行業分析師黃彤接受采訪時認為，1個月內國家能源局連發3個通知，提及杜絕電站開發投機行為，表明能源主管部門對于治理“路條”倒賣動了真格，短期內光伏電站投資開發秩序有望得到明顯改善，而真正從事光伏電站開發的企業，有望因為市場秩序好轉而獲益。
　　Solarbuzz高級分析師廉銳向記者透露，保守估計“十三五”期間我國光伏電站裝機容量將達到100GW，包括此次下發《通知》在內，隨著光伏產業支持政策不斷完善和調整，下游光伏電站開發將迎來更大的發展空間。

作者：王文嫣 來源：上海證券報 責任編輯：gaoting