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社會資本想建充電樁?《電力法》難允許!

2014-10-27 09:58:49 太陽能發(fā)電網(wǎng)
國家大力推進新能源汽車發(fā)展,輿論一片叫好之聲,然而售出的新能源汽車真正進入私人消費領(lǐng)域的還是少之又少,關(guān)鍵原因就在于消費者認為電動汽車目前充電不方便,續(xù)航里程短,使用有顧慮。于是,在電池技術(shù)還沒有出現(xiàn)革命性變化之前,大力發(fā)展充換電設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)和運營就成了當務(wù)之急。&nb
  具體準入條件,姜紹俊表示內(nèi)容較多,比如需要的電力、電量、用電特性都要在申請時注明。另外為了避免電壓波動過大產(chǎn)生高次諧波等問題,在技術(shù)參數(shù)方面電網(wǎng)企業(yè)還有一些要求,比如無功補償這類的,這些在電網(wǎng)企業(yè)的入網(wǎng)申請都有說明,沒有說明的就需要和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商解決。
  對此,一位充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)高層人士對記者說,如果國家電網(wǎng)(下稱國網(wǎng))既做基礎(chǔ)供電服務(wù),又參與充電設(shè)施建設(shè),既當“裁判”又當“球員”,社會資本是不敢參與到這個領(lǐng)域與國網(wǎng)競爭的。近期國網(wǎng)內(nèi)部傳來消息,國網(wǎng)會退出城市充換電建設(shè)領(lǐng)域,專注城際充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),這對社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域可能才是真正利好。
  由此可看出,社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)運營雖然與《電力法》尚存沖突,但是國務(wù)院的《意見》和發(fā)改委的《通知》的出臺,一方面向社會資本變相放開了售電的權(quán)力(充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可向電動汽車用戶收取電費和充電服務(wù)費),從政策上避免了充電設(shè)施經(jīng)營的法律風(fēng)險,甚至可能會倒逼電力改革政策的出臺。
  另一方面明確電動汽車用電價(采用大工業(yè)電價)和收費模式(電費+服務(wù)費)有助于充換電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)對于盈利模式的探索和明晰,也將激發(fā)社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)的熱情。充電設(shè)施建設(shè)和運營成本降低,充電網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模建設(shè)有望加速。另外,電價扶持政策透露的更多優(yōu)惠政策預(yù)期,也有利于社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)。
  國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王青也認為,目前社會資本沒有大量涌入充電設(shè)施建設(shè)運營領(lǐng)域,與《電力法》沖突可能并不是關(guān)鍵問題,不少企業(yè)其實都可以通過自己的關(guān)系和渠道解決,而且《電力法》也會做相應(yīng)調(diào)整。關(guān)鍵是充電服務(wù)價格還不確定,企業(yè)參與充電設(shè)施投資是靠利潤驅(qū)動的,社會資本看不到明確的盈利預(yù)期是不會參與這一領(lǐng)域的。早期國家應(yīng)該給予充電設(shè)施建設(shè)以更多的優(yōu)惠或補貼,讓社會資本看到盈利的可能,待充電設(shè)施有一定規(guī)模、達到一個平衡點,國家政策再退出可能會有更好推動效果。

作者:楊世明 來源:第一電動網(wǎng) 責(zé)任編輯:gaoting

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