在今年年初召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)上,國(guó)家能源局制定的2014年國(guó)內(nèi)光伏電站新增裝機(jī)目標(biāo)是14吉瓦,其中分布式光伏8吉瓦,地面光伏電站6吉瓦。從實(shí)際裝機(jī)情況看,今年第一季度,大型光伏電站新增裝機(jī)1.9吉瓦,同比增長(zhǎng)46%,分布式光伏裝機(jī)僅新增200~300兆瓦;第二季度延續(xù)了第一季度
記者:中美分布式光伏市場(chǎng)有什么不同?
馬戈利斯:現(xiàn)在技術(shù)、產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全球化,在模塊、逆變器等元件的制造方面基本是全球一致的,對(duì)比中美光伏市場(chǎng),在技術(shù)上沒(méi)有很大差別,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),技術(shù)不是最大的瓶頸。中美光伏市場(chǎng)發(fā)展的不同,來(lái)自于硬件之外,比如說(shuō)融資在中美分布式光伏市場(chǎng)發(fā)展中有非常大的區(qū)別,我們目前的調(diào)研也發(fā)現(xiàn)融資是現(xiàn)在困擾中國(guó)分布式光伏發(fā)展的一個(gè)難點(diǎn)。
記者:通過(guò)調(diào)研,您對(duì)中國(guó)分布式光伏市場(chǎng)有怎樣的認(rèn)識(shí)?
馬戈利斯:我對(duì)中國(guó)光伏市場(chǎng)的初步印象是有很多不同意見(jiàn)存在。一些觀點(diǎn)認(rèn)為中央的政策已經(jīng)很明確,可是地方上在落實(shí)時(shí)存在問(wèn)題。但我們一再聽(tīng)到是在融資方面存在比較大的瓶頸,有人認(rèn)為如果融資問(wèn)題得到解決,其他問(wèn)題會(huì)迎刃而解。中國(guó)需要想辦法控制分布式光伏項(xiàng)目中的各種不確定因素,使分布式光伏項(xiàng)目得到更多的融資機(jī)會(huì)。
從全球來(lái)看,我個(gè)人認(rèn)為光伏制造的科技進(jìn)步空間還是很大的,科技更新會(huì)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很多調(diào)整,加之全球?qū)Πl(fā)展非化石能源的大方向已經(jīng)明確,所以長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,分布式光伏的市場(chǎng)還是很樂(lè)觀的,但具體這個(gè)產(chǎn)業(yè)會(huì)怎么發(fā)展很難說(shuō)。
記者:在美國(guó),商業(yè)用戶和居民用戶安裝使用分布式光伏的動(dòng)力是什么?
馬戈利斯:目前,整個(gè)美國(guó)光伏市場(chǎng)中,集中式光伏電站、商業(yè)用戶和居民用戶各占1/3。到2030年,美國(guó)光伏裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)到30吉瓦,占全美發(fā)電裝機(jī)的14%~15%,集中式和分布式各占一半。首先,環(huán)保絕對(duì)是背后非常大的推動(dòng)因素。在美國(guó),最初安裝分布式光伏的用戶主要是環(huán)保主義者,他們要用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)自己關(guān)心的環(huán)保。此外,美國(guó)的一些州非常環(huán)保,比如加州,在州層面提倡使用可再生能源,并逐漸推動(dòng)中央政府出臺(tái)支持可再生能源的國(guó)家政策。而隨著分布式光伏的發(fā)展,現(xiàn)在很多人安裝分布式光伏則是出于經(jīng)濟(jì)性的考慮,因?yàn)榉植际焦夥芙o他們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。
美國(guó)聯(lián)邦政府和各州政府出臺(tái)了多種激勵(lì)政策,從補(bǔ)貼、抵稅、電價(jià)等多方面推動(dòng)光伏市場(chǎng)發(fā)展,比如美國(guó)聯(lián)邦政府出臺(tái)的投資稅抵免政策(ITC)和5年加速成本回收計(jì)劃修訂案(MARCS)。美國(guó)能源部(DOE)貸款項(xiàng)目辦公室可以分為光伏制造和發(fā)電項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保。除了聯(lián)邦政策支持外,各州也有不同的光伏激勵(lì)政策,包括凈電量(Net Metering)計(jì)量、第三方融資模式的監(jiān)管認(rèn)定、可再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)(RPS)和基于性能的激勵(lì)政策等。這些政策為光伏市場(chǎng)提供了較好的融資環(huán)境,孕育出光伏租賃業(yè)務(wù)、電力購(gòu)買協(xié)議(PRA)等商業(yè)模式,其受益者包括了投資者、業(yè)主,以及普通消費(fèi)者。
作者:?jiǎn)陶裱w 袁亞楠 來(lái)源:國(guó)家電網(wǎng)雜志
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