嘉興是一個拿真金白銀往屋頂上鋪的城市。 在嘉興光伏產業(yè)園區(qū),屋頂建設分布式光伏電站的補貼高達2.8元/千瓦時,幾乎是國家補貼標準的7倍。同時,嘉興市政府還成立了10億元光伏產業(yè)發(fā)展基金,為光伏分布式項目提供擔保支撐、抵押。 嘉興是被GDP沖昏了頭腦,還是另有企圖?位處江浙
章瀾介紹,國家分布式光伏的電價政策以及目前的光伏電站成本,首先保證了電站的長期盈利能力。政府其實需要做的,是將長期盈利轉變?yōu)槎唐谫Y本盈利模式,并通過工程質量監(jiān)控來防范短期投機的產生。
嘉興光伏園區(qū),對于入園分布式光伏項目,首先會要求企業(yè)進行一定比例的自由資產投資,之后通過搭建企業(yè)與金融機構的服務平臺,結合分布式項目融資需要給予一定支持。例如,國家開發(fā)銀行會根據光伏發(fā)電的政策,在工程結算,電費結算等方面采取區(qū)別于一般企業(yè)貸款的政策,在利息計算、還款周期上更加符合分布式光伏長期收益的特征。
此后,再通過金融租賃的方式進行融資,將初期所需的設備一次性投入資金,通過租賃的方式在時間上進行稀釋。
最后,鼓勵企業(yè)加入光伏產業(yè)基金,將項目收益權作為抵押的貸款資質,將未來的部分收益讓渡給基金的方式,縮短資金回報周期。
嘉興政府在光伏產業(yè)基金中并不需要投入太多的政府資金,而是通過政府信用樹立產業(yè)信心,并通過政府的種子資金,對產業(yè)資產進行多渠道、多層次的整合,打通資本與產業(yè)之間的隔閡。通過金融手段進行吸引更多社會資本金融進入市場。
目前,整個嘉興光伏產業(yè)基金的滾雪球式的發(fā)展規(guī)模已經達到10億元。
只要能夠保證分布式光伏電站項目在未來15-20年能夠正常發(fā)電,就為依托于此的龐大的金融體系和產業(yè)建設提供了利潤支撐。
因此,為了從根本上防止系統性風險,嘉興市制定了嚴格的第三方光伏電站質量監(jiān)督和運營監(jiān)測體系。
嘉興采用了統一的運維管理模式:由產業(yè)園區(qū)下屬國資公司出資成立專業(yè)運維公司,負責轄區(qū)內所有分布式光伏電站的電費結算、運行維護等服務工作,并與電站投資方簽訂《項目安全責任書》,選擇有良好信譽及償付能力的商業(yè)保險公司為項目的建設和運營提供覆蓋全面、保障完善、投保簡明、補償充分的保險保障。
作者: 來源:中國經濟和信息化
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