一旦可再生能源發電到達法律規定的水平，補貼費會急劇減少或者完全取消。(太陽能光伏發電已經出現這種情況，盡管未來設定的上限要比當前低。)以風電場為例，可以繼續按高于上限的水平發電和銷售電力。德國經濟部長加布里爾堅持說：“對可再生能源發電設定的上限，不會阻礙德國實現計劃的目標，即2025年可再生能源發電占45%，2035年達到60%。

　　第三大支柱——逐步引入電力直銷模式，旨在促進可再生能源的市場整合。國家不再用法律手段強制電網運營商購買可再生能源發電，然后在萊比錫和巴黎交易。相反，較大型的電力生產商必須組織他們所生產的電力銷售市場，通常通過商業營銷公司完成。隨著時間推移，規模小的電力生產商也要進行這一模式。

　　改革的第四項內容是，對符合《可再生能源法》，免于支付附加費的能源密集型產業重新評估。目前，在德國大約有2000家企業受惠于EEG可再生能源法，免于支付附加費，這使得他們的電價在整個歐洲是最便宜的，但是德國消費者卻要支付最貴的費用。對發電企業進行徹底的評估，是為了確保這些企業是EEG可再生能源法真正要補貼的。

　　最后，自發電用戶(電力生產商使用他們自己的發電要多于市場的使用)必須按EEG可再生能源法支付最少部分的附加費。在過去，這些電力生產商被免除征收附加費。

　　在德國，人們對加布里爾的能源改革既有熱情的擁護，也有苛刻的批評。大多數觀察家只是在努力了解能源改革對投資者、監管機構、電網運營商、油氣行業和整個可再生能源領域有什么影響。一般說來，改革會放緩可再生能源發電，但對放緩多少沒有達成共識。可以形成一致想法的是，改革對規模大的電力生產商更有利(在德國，小規模的電力生產商占整個可再生能源發電的一半多)。同時，盡管許多專家認為上網電價機制已經過時，但是在2017年引入競爭機制絕不是明顯，或唯一的選擇。最后，加布里爾所在的社會民主黨競選綱領使行業支付更多的費用進行能源轉換，看起來正在擴大補貼而不是收緊。

　　來自一家咨詢公司的能源分析家庫爾思說：“好消息是能源轉型仍然在進行中，盡管其速度在降低。”庫爾思尤其反對電力直銷模式，他認為電力直銷使改革在能源市場的阻礙最小，這是改革者的意圖，但是會傷害中小型電力生產商。這意味著更高的風險，會增加融資成本，電力市場的生產商不得不擁有更多資金。這些措施意味著電力生產商逐漸從靈活的市場溢價模型轉到基于固定市場溢價。

　　庫爾思也批評了對自行發電用戶的征稅方案。工業企業只需要付費15%，即使這些企業使用化石燃料發電，而小型生產商和企業不得不支付50%的費用。改革的效果是變相補貼化石燃料發電。

　　德國的政治派別中最大的兩個政黨——基督教民主聯盟和社會民主黨政府表示，來自聯邦議院的批判是柔和的，那些改革內容應該不會發生重大改變而獲得通過。

　　反對派綠黨，顯然是反對能源改革，他們聲稱能源轉型不會降低電價，或者減輕消費者負擔，但將使工業和化石燃料供應商受益，包括煤炭行業。綠黨集團在網上表示，政府假設新法律不會阻礙能源轉型，但事實恰恰相反。綠黨聲稱上限意味著德國會增加可再生能源發電，到足以取代2022年脫機的核電。但是，面對改革，綠黨最終也無能為力。（于學華/譯）