日前，廣東2014年度碳排放配額發(fā)放規(guī)則進行調(diào)整，將不再強制企業(yè)先購買有償配額，而采取免費配額直接發(fā)放的形式。 日前，廣東2014年度碳排放配額發(fā)放規(guī)則進行調(diào)整，將不再強制企業(yè)先購買有償配額，而采取免費配額直接發(fā)放的形式。做出如此調(diào)整，也是因為其他六個碳交易區(qū)域均實行配額免費發(fā)放制度，廣東的特別規(guī)定遭遇了較大的阻力，部分控排企業(yè)對此持抵制或消極態(tài)度。

　　規(guī)則的調(diào)整無疑會激勵企業(yè)更積極地參與碳交易，畢竟碳交易對我國而言還是一項嶄新的業(yè)務，企業(yè)主動減排的動力不足，對政府政策的執(zhí)行多持觀望態(tài)度。此前，有報道也提到“很多企業(yè)在臨近關口才參與碳交易”。廣東202家控排企業(yè)完成核查后，有18家企業(yè)由于多種原因退出了碳交易試點，有兩家試點企業(yè)未履約。對此，廣東省發(fā)改委將予以督促或處罰。

　　當然，處罰并非節(jié)能減排的目的，甚至也不宜成為主要的推進手段。“碳排放權”其實是一項資產(chǎn)，如能充分利用，積極加入到二級市場的交易當中，就能給企業(yè)帶來源源不斷的經(jīng)濟效益，同時也收獲社會效益。不過，要想讓節(jié)能減排更經(jīng)濟，還需要多措并舉，尤其是通過改革和創(chuàng)新來實現(xiàn)。

　　值得注意的是，國家發(fā)改委日前公布：今年上半年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗同比下降4.2%，高于預期的3.9%年度目標，這也是2009年以來最大的降幅，是近6年來的最好成績。當然，這樣的降耗成績，有三方面的因素：一是各級政府采取各種節(jié)能措施，企業(yè)也積極配合；二是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，能耗較低的第三產(chǎn)業(yè)比重提升；三是經(jīng)濟增速放緩，尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)的“慢動作”讓工業(yè)能耗下降。

　　上述情況也說明，我們需要找到節(jié)能減排和促進發(fā)展的合力平衡點，兩者并行不悖、完美結合才是中國之福。盡管上半年節(jié)能減排工作的推進形勢還不錯，但當前形勢依然嚴峻，不僅是2011年至2013年節(jié)能目標未能達到的教訓，還可能因為一些地方念念不忘傳統(tǒng)發(fā)展路徑，試圖通過上馬高耗能產(chǎn)業(yè)提振經(jīng)濟，這樣就有可能促使下半年行業(yè)能耗發(fā)生反彈。所以，要想短期打好“十二五”后兩年節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，以及長期促進中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，還需要多措并舉。