破解難題之三：項(xiàng)目融資難

　　融資渠道不暢也一直是困擾分布式光伏的難題。

　　主動(dòng)解決企業(yè)貸款、融資難題，浙江省不斷打破舊式思維創(chuàng)新路徑。在政府主導(dǎo)和市場引導(dǎo)充分結(jié)合下，由政府牽頭成立10億光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，設(shè)立了光伏項(xiàng)目專項(xiàng)資金池。為光伏分布式項(xiàng)目提供擔(dān)保的支撐，把企業(yè)的資產(chǎn)和收益權(quán)做抵押。

　　而園區(qū)也采取先行試點(diǎn)模式協(xié)助企業(yè)突破融資難題，待模式成熟后推廣再至園區(qū)分布式電站其他投資企業(yè)。園區(qū)還主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)自身發(fā)展解決融資難，鼓勵(lì)企業(yè)利用外資降低融資成本；鼓勵(lì)銀行和金融機(jī)構(gòu)結(jié)合分布式項(xiàng)目融資需要給予分布式支持；鼓勵(lì)融資租賃，鼓勵(lì)基金、保險(xiǎn)，建立光伏產(chǎn)業(yè)的投資基金；鼓勵(lì)項(xiàng)目收益權(quán)作為抵押的貸款資質(zhì)，國開行率先在分布式融資上進(jìn)行探索，在光伏發(fā)電的政策、工程結(jié)算，電費(fèi)結(jié)算上消除金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)憂。

　　此外，嘉興市秀洲區(qū)政府也設(shè)立2億元的分布式光伏專項(xiàng)資金，重點(diǎn)在應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)培育、人才引進(jìn)等方面給予全力扶持。對(duì)列入國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)的項(xiàng)目給予每瓦1元的補(bǔ)助，對(duì)重大光伏專用裝備、新一代技術(shù)等項(xiàng)目按“一事一議”原則給予扶持。同時(shí)，引導(dǎo)屋頂企業(yè)參與建設(shè)分布式光伏電站，也出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)引導(dǎo)政策。如，在執(zhí)行有序用電時(shí)，對(duì)已安裝分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)，評(píng)價(jià)等級(jí)上調(diào)一級(jí)，優(yōu)先審批因轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的電力增容需求；光伏系統(tǒng)所發(fā)電量可以在其年度用能指標(biāo)中予以抵扣，并在評(píng)選“綠色企業(yè)”時(shí)給予支持。

　　破解難題之四：項(xiàng)目維護(hù)難

　　為打消項(xiàng)目投資商電費(fèi)收繳難，以及屋頂借助對(duì)投資商會(huì)長期運(yùn)營而導(dǎo)致預(yù)期收益不確定等顧慮，嘉興秀洲采用了統(tǒng)一的運(yùn)維管理模式。由產(chǎn)業(yè)園區(qū)下屬國資公司出資成立專業(yè)運(yùn)維公司，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有分布式光伏電站的電費(fèi)結(jié)算、運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)工作，并與電站投資方簽訂《項(xiàng)目安全責(zé)任書》，選擇有良好信譽(yù)及償付能力的商業(yè)保險(xiǎn)公司為項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營提供覆蓋全面、保障完善、投保簡明、補(bǔ)償充分的保險(xiǎn)保障。

　　分布式光伏電站的日常運(yùn)行維護(hù)，均采用專業(yè)運(yùn)維公司通過招投標(biāo)形式外包給有資質(zhì)公司進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)；自發(fā)自用電費(fèi)由運(yùn)維公司統(tǒng)一收取并轉(zhuǎn)交給各投資商；上網(wǎng)電費(fèi)和相關(guān)補(bǔ)貼統(tǒng)一撥付各投資商。運(yùn)維公司擬對(duì)每度電收取0.02元設(shè)立統(tǒng)籌運(yùn)維基金，專項(xiàng)用于電站建成以后因屋頂局部改建而產(chǎn)生的費(fèi)用等。這一模式保證了各方利益，也確保了分布式光伏項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

　　綜上所述，“嘉興模式“無疑給各方提供了分布式可實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。國家能源局局長吳新雄充分肯定嘉興模式，強(qiáng)調(diào)通過政府統(tǒng)籌規(guī)劃、制定建筑光伏應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和市場監(jiān)管、及時(shí)結(jié)算電費(fèi)和補(bǔ)貼等措施破解制約分布式光伏發(fā)展難題，大力推動(dòng)分布式光伏發(fā)展。吳新雄呼吁政府、企業(yè)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開拓思路、創(chuàng)新模式，把握建設(shè)分布式光伏的最佳時(shí)機(jī)。