分布式政策大調整

　　在電話會議中，鄒德育還透露分布式發(fā)電政策將有一輪新的巨大調整，涉及融資和電費收取兩個分布式發(fā)電最關鍵的環(huán)節(jié)。

　　鄒德育告訴記者，分布式政策去年剛剛出臺，消化周期需要一到兩年時間，今年8GW的目標很難完成。為此，國務院給國家能源局、銀監(jiān)會、人民銀行任務，要求他們合力解決分布式發(fā)電的問題，包括融資問題。兩周前，能源局召集國開行和四大行召開會議，提出一個方案，具體內容為四大行各找一個省合作，由該省有國資背景的公司建立一個平臺，把該省的分布式項目放在平臺上，由該平臺統(tǒng)一貸款，國資背景公司負責為項目背書。

　　聯(lián)盛新能源一內部人士告訴記者，此前賽維LDK、英利和中節(jié)能都有建立一個地方層面統(tǒng)貸平臺的計劃，但賽維和英利由于自身財務狀況糟糕，又沒有國資背景，故而沒有了下文。他認為地方統(tǒng)貸平臺的建設，平臺和構架都沒有問題，主要還是分布式項目風險太大。

　　而為了解決分布式項目的風險，鄒德育透露目前正在落實國家電網代替電站運營企業(yè)向用戶收取電費的政策。鄒德育向21世紀經濟報道記者解釋說，目前分布式項目普遍采用合同能源管理模式，電站發(fā)電賣給客戶，由電站運營方直接向用戶收錢，其中就存在一個用戶違約的問題。而現(xiàn)在能源局希望推動的是，電站發(fā)電通過國家電網專賣給客戶。打個比方，用戶總共支付一度電8毛錢電費，國家電網收取5分錢過網費，其余的錢給電站運營方。因為國家電網有給用戶欠費停電的權利，所以減小了用戶違約的風險。

　　但是鄒德育也坦言，目前國家電網并不愿意做這件事情，因為目前的分布式項目，運營方和用戶簽訂的電價折扣不一，導致電價也有差異，未來可能采取的模式是電價還是由電站運營方和客戶談，電網收取的過網費按照電價的一個固定比例收取。

　　另外，鄒德育還透露能源局在兩周前的會議上還討論把分布式余電上網的補貼電價0.42元/千瓦時調整到統(tǒng)一實行約1元/千瓦時的標桿電價。為此，一位光伏行業(yè)內部人士告訴記者，未來分布式項目的電價政策確實會做大的調整，但可能采取的模式是企業(yè)“二選一”，要么選擇度電補貼0.42元/千瓦時的標準，要么選擇和地面電站相同的標桿電價1元/千瓦時標準。