將多晶硅列入加工貿易禁止目錄

　　如上文所述，在我國對美、韓等多晶硅主產國輸華多晶硅實施反傾銷的基礎上，我國多晶硅進口量卻不降反增：2014年1月-5月，我國累計進口多晶硅36366噸，同比2013年1月-5月增加5.9%。

　　而造成我國貿易救濟措施失效的主要原因，正是我國改革開放初期為促進外向型經濟發展，帶動中國廉價勞動力出口而采取的特殊貿易方式——加工貿易進口。由于對此類進口復出口不征關稅，以這樣的方式便可“合理”地規避懲罰性關稅。

　　2014年1月-5月，我國通過加工貿易進口多晶硅26405噸，占累計進口總量的72.6%，同樣以加工貿易方式通過臺灣轉口貿易進口量達4030噸，占累計進口量的11.1%。而自2013年7月，我國對美多晶硅反傾銷初裁以來，美國以加工貿易輸華多晶硅占比超過90%。

　　某多晶硅貿易人士向《證券日報》記者介紹，“除了以加工貿易方式將硅料繼續向中國傾銷外，它們還能采取冒稱進口硅料用于半導體器件生產、繞道我國臺灣再通過加工貿易方式進入中國等‘招數’，避開懲罰性關稅。”

　　以2014年5月的多晶硅價格（16萬元/噸）粗略計算，1月-5月美國以加工貿易輸華多晶硅6650噸，本應繳付反傾銷關稅逾5.67億元（6650噸多晶硅價格約10.64億元，按最少的反傾銷稅率53.3%繳付關稅）。也就是說，今年1月-5月，僅美國輸華多晶硅便逃稅5.7億元。

　　因此，“堵住逃稅通道，將多晶硅進口列入加工貿易禁止目錄迫在眉睫。”在中國有色金屬協會硅業分會副會長林如海看來，若使我國對美韓多晶硅實施的反傾銷貿易救濟措施重新發揮效力，便能挽救國內多晶硅產業數百億元的投資。要知道，國內單個多晶硅項目規模動輒超過10億元，“通過進口政策調整，撬動國內多晶硅約2萬噸/年的需求，幾乎能夠幫助一線外至少6家-10家多晶硅企業實現健康運營。”林如海向《證券日報》記者補充道。

　　綜合來看，把多晶硅進口列入加工貿易禁止目錄對德國、韓國向中國出口多晶硅幾乎沒有影響（我國對德多晶硅執行價格承諾，對韓國多晶硅僅征收2.4%的反傾銷稅），卻是徹底封堵了美國多晶硅的對華傾銷之路。

　　“雖然把多晶硅進口列入加工貿易禁止目錄，可能會影響個別一兩家中國光伏企業。比如，他們與美方簽訂了多晶硅長單。”上述多晶硅貿易人士向記者表示，“但根據海關數據，其長單占總用料量的比例很小；另一方面，這些長單的剩余執行時間只有一兩年，若解約賠付違約金，轉而采購國內多晶硅，也不會造成太多負擔”。