（十三）完善光伏發電并網運行服務。

　　電網企業要為光伏發電提供并網服務，優化系統調度運行，優先保障光伏發電運行，確保光伏發電項目及時并網，全額收購所發電量。簡化分布式光伏發電的電網接入方式和管理程序，公布分布式光伏發電并網服務流程，建立簡捷高效的并網服務體系。對分布式光伏發電項目免收系統備用費和相關并網服務費用。加強光伏發電電網接入和并網運行監管。

　　六、完善支持政策

　　（十四）大力支持用戶側光伏應用。

　　支持用戶側分布式電源建設，支持和鼓勵企業、機構、社區和家庭安裝、使用光伏發電系統。鼓勵專業化能源服務公司與用戶合作，投資建設和經營管理為用戶供電的光伏發電及相關設施。對分布式光伏發電項目實行備案管理，豁免分布式光伏發電應用發電業務許可。對不需要國家資金補貼的分布式光伏發電項目，如具備接入電網運行條件，可放開規模建設。分布式光伏發電全部電量納入全社會發電量和用電量統計，并作為地方政府和電網企業業績考核指標。自發自用發電量不計入階梯電價適用范圍，計入地方政府和用戶節能量。

　　（十五）加大財稅政策支持力度。

　　完善省級財政資金支持光伏產業發展的機制，加大對太陽能資源測量、評價及信息系統建設、關鍵技術裝備材料研發及產業化、標準制定及檢測認證體系建設、新技術應用示范、農村和牧區光伏發電應用以及無電地區光伏發電項目建設的支持。在2015年前，對光伏發電實行增值稅即征即返50%的政策。對分布式光伏發電自發自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金和附加。企業研發費用符合有關條件的，可按照稅法規定在計算應納稅所得額時加計扣除。企業的兼并重組，可以按照現行稅收政策，享受稅收優惠政策。鼓勵地方各級政府利用財政資金支持光伏發電利用。

　　（十六）完善金融支持政策。

　　加大對具有自主知識產權、技術先進、發展潛力大的光伏企業信貸支持力度，對有市場、有訂單、有效益、有信譽的光伏企業予以信貸傾斜，增加信貸投放。進行金融產品和服務方式創新，大力開展應收賬款、知識產權、可轉讓股權、存單等權利質押貸款。鼓勵金融機構對中小企業和家庭自發自用分布式光伏發電項目提供融資支持。建立多元化、多渠道投融資機制，促進光伏企業融資增長。支持光伏企業通過發行債券、掛牌轉讓等直接融資方式融資。支持我省優秀光伏企業通過發行企業債、公司債、非公開定向債、短期融資券、中期票據等債務產品融資。鼓勵保險資金以股權、債券等形式投資我省光伏企業。推動社會和民間資本以及風險基金投入我省光伏產業。

　　（十七）完善土地支持政策和建設管理。

　　創新土地利用方式，提高土地利用效率，對納入我省年度指導規模的光伏發電項目，實行優惠的土地政策。一是對利用荒山、荒坡、鹽堿地等未利用土地建設光伏發電項目的，各地在土地規劃、計劃安排時予以適度傾斜，不涉及轉用的，可不占用新增建設用地規劃指標和年度計劃指標。二是縮小建設用地征收范圍，將建設用地征收范圍縮小到生產區、生活區和場外永久性道路三部分。生產區用地包括升壓站、配電室、控制室和場區內的永久性道路用地。生活區用地包括辦公、住宿、食堂、活動場所、庫房等附屬設施用地。依法辦理建設用地征收手續后，可以劃撥方式供地。三是對發電場占地可采用租賃等多種方式有償使用。

　　（十八）加強組織領導。

　　各相關部門要根據本意見要求，按照職責分工抓緊制定相關配套文件，完善光伏發電規劃、價格、金融信貸、財政補貼和建設用地等配套政策，確保各項任務措施的貫徹實施。各設區市及擴權強縣試點縣（市）人民政府要落實政策，引導本地區光伏產業有序協調發展。健全行業組織機構，充分發揮行業組織在加強行業自律、推廣先進技術和管理經驗、開展統計監測和研究制定標準等方面的作用。加強產業服務，建立光伏產業監測體系，及時發布行業信息，找尋銀企溝通平臺，引導產業健康發展。

　　山西省人民政府

　　2014年2月8日