德國(guó)的可再生能源電力將結(jié)束無(wú)條件補(bǔ)貼全額并網(wǎng)的計(jì)劃時(shí)代,今后也將與傳統(tǒng)電力一樣,在電力市場(chǎng)上進(jìn)行交易,進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
自德國(guó)從本世紀(jì)開始決定用半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間實(shí)現(xiàn)德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型以來(lái),該國(guó)的可再生能源獲得了人類歷史上前所未有的高速發(fā)展。短短十多年的時(shí)間,德國(guó)的風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電裝機(jī)功率之和就超過了德國(guó)用電負(fù)荷的平均功率。預(yù)計(jì)2014-2015年間,德國(guó)將會(huì)出現(xiàn),在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電的實(shí)際發(fā)電功率之和,超過德國(guó)彼時(shí)的用電負(fù)荷總功率的現(xiàn)象。
在2013年11月召開的德國(guó)能效大會(huì)上,“德國(guó)能源轉(zhuǎn)型2.0版”成為新的名詞。德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁亞和德國(guó)能源署總裁斯蒂芬·科勒先生在大會(huì)發(fā)言中都“旗幟鮮明”地要求對(duì)德國(guó)現(xiàn)行的可再生能源法進(jìn)行脫胎換骨的改革,結(jié)束可再生能源電力的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,邁入“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。就在大會(huì)期間 ,傳出了德國(guó)基民盟/基社盟與社民黨達(dá)成組成聯(lián)合政府協(xié)議的消息。德國(guó)新政府組成后,預(yù)計(jì)將在2014年初確定德國(guó)的能源發(fā)展新政策,對(duì)2000年開始實(shí)施的“德國(guó)能源轉(zhuǎn)型1.0版”進(jìn)行全面修正,推出德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的“2.0版”。
什么樣的“2.0版”
目前德國(guó)采用的是可再生能源發(fā)電全額補(bǔ)貼無(wú)條件并網(wǎng),這個(gè)政策在德國(guó)現(xiàn)時(shí)也被稱為德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的1.0版。很多德國(guó)人認(rèn)為,在十多年的時(shí)間里,德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的1.0版對(duì)德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型、特別是可再生能源電力的發(fā)展,發(fā)揮了巨大的積極作用。但是,到了今天,當(dāng)可再生能源電力的功率發(fā)展到現(xiàn)在的水平,這個(gè)政策就顯得不合時(shí)宜,并對(duì)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定安全和經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。
其主要的問題是,由于風(fēng)光電發(fā)展得很快,且非常不穩(wěn)定,多的時(shí)候恨不得讓所有的發(fā)電設(shè)備停機(jī),但一旦風(fēng)停日落,則需要大量的其它發(fā)電設(shè)備填補(bǔ)電力的缺口。在目前的情況下,除了少量的抽水蓄能電站外,就需要保持巨大的化石能源發(fā)電廠發(fā)電能力。風(fēng)光電的發(fā)電量越大,化石能源發(fā)電設(shè)備的使用率就越低,設(shè)備的折舊和運(yùn)行成本就越高,這種不合經(jīng)濟(jì)性的運(yùn)行推動(dòng)了電力成本的上升,最終又轉(zhuǎn)嫁到電力用戶的身上,這不僅增加了民眾的生活成本,而且使得德國(guó)工業(yè)的用電成本提高,使那些電力成本在產(chǎn)品成本中所占比例較高的工業(yè),在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中吃虧。
在這次會(huì)議上,德國(guó)的傳統(tǒng)發(fā)電公司提出,誰(shuí)是主電源,誰(shuí)對(duì)電力供應(yīng)的安全負(fù)責(zé)。既然未來(lái)可再生能源電力成為主電源,就應(yīng)該承擔(dān)電力安全的成本,現(xiàn)在風(fēng)光電的發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)很快,但為了保證有足夠的在風(fēng)光電發(fā)電量過低時(shí)的后備發(fā)電能力,化石能源的發(fā)電能力功率消減有限。于是,風(fēng)光電發(fā)電越多,傳統(tǒng)發(fā)電設(shè)備單位發(fā)電功率的年發(fā)電小時(shí)數(shù)就越低,這種讓化石能源發(fā)電企業(yè)承擔(dān)可再生能源電力波動(dòng)造成的附加成本的做法,在經(jīng)濟(jì)上顯得非常不合理。
保證后備電源的裝機(jī)容量和這種后備供電能力在經(jīng)濟(jì)上得到合理的補(bǔ)償,成為能效大會(huì)上的一個(gè)熱點(diǎn)話題。從會(huì)議的發(fā)言和討論看,對(duì)后備供電能力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償勢(shì)將成為德國(guó)能源轉(zhuǎn)型2.0版的重要內(nèi)容。
除了保留一定的傳統(tǒng)化石發(fā)電能力外,未來(lái)可再生能源的不穩(wěn)定問題將有賴于三個(gè)主要的解決辦法:可靈活調(diào)節(jié)的可再生能源發(fā)電能力,蓄能以及智能靈活的用電。當(dāng)然,在這三個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)展越大,則需要保留的化石能源發(fā)電后備功率就越低,電力的綜合成本就越低。