一個頗為有趣的事實是，就在新標準公布之前，浙江省在總結應對上一輪光伏危機的經驗時還提到，相對于其他省份，浙江光伏企業在這輪危機中表現較好，正是因為選擇了“小而精”的獨特發展道路。而工信部的新標準，則直接將上述中小企業推入淘汰之列。

　　這引發了一場關于制造企業的“大小之辯”。批評者稱，《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》提出“淘汰落后產能”，并不等于“淘汰中小企業”，工信部的政策難免有“簡單粗暴”理解國務院政策之嫌，誰能說中小企業就是落后產能呢？

　　工信部電子信息所副所長王世江對記者說，該政策并非排斥中小企業，相對于國際標準該標準已經比較低。他同時也指出，大量中小企業充斥市場不一定是好事，“比如做紡織業的企業，會有足夠多的研發投入嗎？”王世江說，市場充斥太多中小企業，只能出現劣幣驅逐良幣的后果，把大企業拖垮。王還透露，國開行等金融機構也希望國家能有一個標準來擇優，“否則他們也不知道該貸款給誰”。

　　盡管工信部表示該規范條件并非強制性政策，但未能列入準入名單的企業，在獲得銀行貸款方面將會面臨困難。據了解，一些中小企業面臨市場復蘇的看漲預期，正考慮通過兼并或繼續擴產來應對新政。

　　地方政府并未吸取教訓

　　上一輪光伏熱潮的諸多反思中，地方政府的推波助瀾成為業界共識，地方政府是否吸取了教訓？

　　在江蘇省鎮江市國資委副主任譚浩俊看來，地方政府“的確謹慎小心了很多”，他同時也表示，實際情況是，地方政府對發展光伏產業的熱情仍然很濃，仍然將發展光伏作為地方重要的產業之一。新一輪快速擴張幾乎是必然的。

　　“尤其是地方政府，在城市建設、房地產等受到政策控制的情況下，一定會積極尋找新投資增長點，而光伏行業復蘇，必然會再次將投資的目光指向這一行業，再度發生危機的可能也很大。”譚浩俊說。

　　王世江對記者說，“政府對經濟不能干預太多的教訓已經被較充分吸取，但現實中，完全交給市場也不行�！蓖跏澜�說，政府已經知道不能做什么，但是具體引導的方式還在摸索。

　　據記者了解，如今，盡管行業整合時日已久，但中東部地區涉足光伏較深的地方政府尚在忙于“善后”，遠未能從泥沼中走出來，更遑論在新一輪發展中吸取教訓。

　　而對于西部渴望吸引投資的地方政府而言，他們并不太在意東部地方政府在光伏上栽過的跟頭。新疆鄯善縣發改委主任陳偉對記者說，盡管目前有大量企業到西部建設光伏電站，但現在當地發展的重點仍是制造業，他們歡迎內地生存困難的光伏制造企業轉移到西部，西部有靈活的方式給予企業優惠。

　　對于這輪制造業復蘇的未來，樂觀者并不多見。正泰太陽能副總裁陸川更傾向于認為，此輪復蘇是政策性復蘇，而非結構性復蘇。國家能源局新能源與可再生能源司的相關領導則對記者表示，現在判斷復蘇還為時尚早。

　　2010年初，遭受了金融危機重創的光伏行業迎來了強勁復蘇，彼時，處于復蘇中期的人們一邊對未來抱有信心，一邊仍對前景心存懷疑，就像巴菲特描述金融危機后人們心有余悸的狀態一樣，他說，“現在人們再看到焰火，會擔心那是核彈爆炸，可謂一朝被蛇咬，十年怕井繩。”