輸電網建設滯后，嚴重影響統一電力市場建設。盡管歐盟提出了宏偉的電網建設規劃，并出臺了相關激勵政策，但受到金融危機等因素的影響，使得許多歐洲電網企業無意愿也無實力新建輸電線路。根據ENTSO-E的評估，目前歐洲電網的輸送能力已接近極限，輸電瓶頸超過100個，約三分之一的規劃項目建設滯后。輸電容量不足、投資缺乏已成為歐盟統一電力市場建設的最大障礙。

　　歐盟致力于建設統一電力市場，但建設過程受到政治經濟體制等現實因素制約。我國能源稟賦條件、經濟社會較快發展等基本國情決定了建設全國統一電力市場的內在需求更為迫切。與歐盟相比，我國作為統一國家更具明顯的體制優勢，應推動盡早明確以全國統一電力市場作為建設目標，加快推進統一電力市場體系建設。

　　同時，從歐盟經驗來看，統一市場規則的缺失、跨國輸電網絡建設的滯后成為制約歐盟統一電力市場建設的重要因素。我國電力市場尚處于起步階段，應把健全市場規則作為深化改革的重要內容，為電力市場的正常運轉、交易的公平公正提供保障。此外，與歐盟需要吸引投資、加快電網發展一樣，為適應資源大范圍配置需求，我國需要進一步加強特高壓電網建設，充分發揮電網對轉變能源和電力發展方式的支撐作用，為全國電力市場建設奠定堅實的物質基礎。（作者單位：國網能源研究院）