上述知情人士解釋，分布式光伏項目的屋頂建設，永豐高科技產業園的屋頂征用難度較小，因為屋頂比較平整，每家企業面積很大，如用友軟件等實力企業也有較強用電需求，但“中關村、清華科技園的屋頂產權極為復雜，短期難以協調”。

　　“縱使是協調下來，你能保證一直能用這個屋頂，或是說業主會一直用你的光伏發電電力嗎？”該人士解釋，投資主體和屋頂業主不是一個人，不能約束屋頂的穩定性、存續性，如屋頂業主倒閉或是有改擴建屋頂需求，項目就會面臨不確定性；如經營狀況不好，屋頂業主用電減少，多余電力如何消化也是個難題。

　　　除了產權問題，Solarbuzz分析師韓啟明說，分布式光伏示范項目所需的屋頂資源需要簽約租賃，每個屋頂的建筑配套要求不同，要考慮到防風、防雨和廠區影響等，這也影響了建設速度。

　　　“如果要自己做，投資主體和屋頂業主一致，體量大小無所謂，同時這樣又可以貸款。即使出現問題也是自己的問題。”丁文磊說。

　　　就當下而言，由于國內外需求的旺盛，組件企業多將生產安排在這些訂單上，而作為18個示范區部分項目投資主體的他們，并無多少時間顧及示范區項目。

　　　晶科能源一位負責人證實，不僅僅是他們，早在9月，英利綠色能源、阿特斯陽光、昱輝陽光等一線光伏企業目前均處于滿產狀態。“國內的光伏組件現在付款條件也有優惠，貨發出之前就拿到了80%左右的款項。”

　　　與國內外大型電站投資商相比，分布式光伏示范區體量較小，且國家補貼需要項目完工、上網之后才能拿到補貼，組件企業需給予較長的帳期，使得組件企業參與意愿減弱。

　　國開行融資仍然難解

　　　分布式光伏電站前期投入巨大，決定業主是否有能力啟動分布式光伏示范區建設，關鍵看融資能力。

　　　以18個示范區中最大的北京海淀中關村示范區為例，2013年需建設88MW，以光伏電站建設EPC成本8元/W計算，需7億元的投資。其中，業主需解決30%的資本金，即2億元。