2013年9月17日，國金證券研究所新興產業部在成都舉行論壇，發改委能源研究所胡潤清作了題為《國內光伏政策與分布式光伏機會》的報告，以下為講話實錄：

　　我今天主要給大家分享一下國內的光伏政策和分布式的光伏機會，這里面主要是市場的目標，還有國內的政策，都會簡單提一下。因為我想從政策這個角度，現在網上討論都很多，著重想跟大家分享一下關于分布式光伏現在的機會和挑戰。

　　國內的光伏市場，大家都知道，過去中國的市場以大型電站為主，從累計裝機容量看，大型電站要占到一半以上。但是從去年的新增裝機容量來看，分布式已經遠遠超過了大型電站，成為市場的主流。從總的市場形勢來看的話，我們感覺這兩年國內市場都處在一個爆發期，而且這個形勢還會繼續保持。國家發改委今年年初剛剛調整了規劃發展目標，對于光伏的發展目標，去年提的“十二五”的可再生能源發展目標里面提到是25個GW，今年已經提到35個GW，2013年到2015年這三年期間，國內從政府引導的角度來說，希望每年能夠新增10個GW。大型電站和分布式光伏應該基本上是處在對半的分布。

　　從國內市場的走勢來看，現在成本迅速下降，近期在東南沿海的部分地區已經能夠實現配電池的評價上網。但是從國內市場的發展走勢來看，雖然整個行業和政府對于光伏市場的快速發展有很高的期待，但同時我們也要看到國內市場快速發展也還有制約因素。我想首先說一下大型大戰，我們容易拿它來跟風電對比，我想風電大家都看到了，現在風電有大量的問題，光伏大型電站建設的時候也要考慮，也要在這個方面做慎重的考慮。建電網需要時間，比我們建光伏電站要長得多。因為電網的規劃建設，即便是能夠按照國家規定的可再生能源的發展同步建設，按照計劃來實施，我們可以看到光伏和風電的目標都大幅度提高過，所以從電網建設上來說，很難跟得上風電和光伏快速發展的步驟。

　　另外消納問題是一個比較大的問題，并網以后，也有可能你的電能發，但是送不出去。就是說不僅僅是并網的問題，現在三北地區的消納是很大的問題。我們在北方做風電供給供暖，冬季的夜間是風力發電的大發時間段，但是由于供暖的時間，必須保證發的階段，這樣對風電的發電抑制很大。所以這里面，我們用各種方式來探討怎么提高風電的消納能力。對于光伏來說，這個問題可能會好一些，因為光伏發的電都是高峰的電力，是在白天。但是同時在西北地區，建大型電站的時候恐怕也要認真考慮一下這個問題。有些電站的并網也解決了，但是可能現階段沒有問題，但是你看后期，如果周圍有很多大型的光伏電站在建設，可能三年以后、五年以后會發生跟風電類似的問題。所以電站建設的時候，我覺得這個是要考慮的，這也是國內大型光伏電站未來快速發展可能會存在的一個比較大的制約因素。