三大新政
根據(jù)通知要求,國家對光伏電站實行分區(qū)域的標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策。根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本,將全國分為三類資源區(qū),分別執(zhí)行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的電價標(biāo)準。對分布式光伏發(fā)電項目,實行按照發(fā)電量進行電價補貼的政策,電價補貼標(biāo)準為每千瓦時0.42元。
通知指出,分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策適用于今年9月1日后備案(核準),以及9月1日前備案(核準)但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目。標(biāo)桿上網(wǎng)電價和電價補貼標(biāo)準的執(zhí)行期限原則上為20年。
“兩項實施政策都高于市場預(yù)期。”江蘇某光伏企業(yè)的一位高管告訴記者,3月份國家根據(jù)陽光資源將全國分為四類地區(qū),電價標(biāo)準分別為0.75元/度、0.85元/度、0.95元/度、1元/度,此次僅分為三類資源區(qū),且電價高于市場預(yù)期;分布式光伏項目補貼則從0.35元/度提升到0.42元/度。
事實上,2013年初,由多名專家組成的光伏電價測算工作組曾向發(fā)改委遞交了一份《光伏分區(qū)標(biāo)桿電價和分布式光伏度電補貼標(biāo)準測算》的報告,該報告建議四類資源的上網(wǎng)電價分別為0.8元/度、0.9元/度、1元/度、1.1元/度。
今年3月,發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電價格政策的通知》(征求意見稿),規(guī)定對分布式光伏發(fā)電實行按照發(fā)電量補貼的政策,補貼標(biāo)準為每千瓦時0.35元,此次下發(fā)的正式通知將補貼標(biāo)準提到了0.42元。