山東禹城航禹太陽能科技有限公司執(zhí)行董事丁文磊告訴記者，分布式光伏示范區(qū)未能出爐，也與分布式光伏度電補貼遲遲未出相關，因為后者是示范區(qū)建設的核心之一。“沒有具體的度電補貼，企業(yè)無法對財務投資收益做出預判。”

　　據(jù)可再生能源學會人士透露，國內(nèi)第一批分布式光伏示范區(qū)的補貼標準是0.42元/千瓦時(度)，上網(wǎng)電價及補貼的執(zhí)行期限原則上為20年。

　　此次示范區(qū)實行的0.42元補貼標準，較能源局規(guī)定的最高上限僅差3分錢，但跟發(fā)改委征求意見的0.35元/千瓦時，有7分錢的提高。

　　國泰君安證券公司的相關測算顯示，當度電補貼區(qū)間在每千瓦時0.40元-0.45元之間，多數(shù)省市工商業(yè)分布式發(fā)電項目的內(nèi)部收益率能達到8%以上，江浙地區(qū)能達到12%甚至15%。

　　分布式光伏補貼缺口

　　7月31日，財政部網(wǎng)站發(fā)布《關于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)，敲定分布式光伏發(fā)電項目補貼方式：按發(fā)電量給予補貼(即度電補貼)，補貼資金由電網(wǎng)企業(yè)按電費結(jié)算周期發(fā)放。不過，《通知》也未明確度電補貼額度。

　　該意見還提出建設100個分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)，并要求簡化分布式光伏發(fā)電的接入方式和管理程序，對分布式光伏發(fā)電項目免收系統(tǒng)備用容量費和相關服務費用。浙江一位光伏企業(yè)人士坦言，該公司在寧夏石嘴山有一個10MW的光伏項目，“但是上網(wǎng)電價補貼到現(xiàn)在還沒有下來”，而補貼是按照先來后到的原則。未來分布式發(fā)展，補貼將是一大制嗤周掣肘。

　　上述可再生能源學會人士同時對記者透露，可再生能源電價附加費用擬再次上調(diào)，從現(xiàn)在的0.8分/千瓦時調(diào)整為1.6分/千瓦時。上調(diào)之后，不僅解決目前100多億的可再生能源補貼缺口難題，同時為未來建設100個分布式光伏示范區(qū)打下基礎。

　　據(jù)了解，與國家財政年度安排的專項資金一起，可再生能源電價附加與之共同構(gòu)成了我國可再生能源發(fā)展基金，用以扶持風電、太陽能等可再生能源。根據(jù)安排，財政部主管專項資金，國家發(fā)改委主管電價附加。

　　“事實上，分布式光伏示范不應該僅僅在集中式分布，更大的重點是個人分布式。”丁文磊告訴記者，集中式分布光伏發(fā)電需要大量的屋頂，而目前在這一塊優(yōu)質(zhì)資源已剩下不多，“歐美的成功經(jīng)驗都是大力發(fā)展家庭用戶的個人分布式，讓家庭用戶用上清潔的能源，同時成為一項理財?shù)倪x項，這才是分布式未來的發(fā)展方向”。