（二）解決無電人口用電問題任務(wù)依然艱巨。

　　由于自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素，到2012年底，全國還有273萬人沒有用上電。雖然無電人口數(shù)量不多，但這些人口主要分布在西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，地域遼闊，居住分散，自然條件差，經(jīng)濟(jì)狀況差，工程投資大，施工難度大，經(jīng)濟(jì)效益差，解決用電問題的難度很大。

　　（三）3年內(nèi)全面解決無電人口用電問題具備較好的條件。

　　主要體現(xiàn)在：一是各方共識高度一致。各地方政府高度重視，把解決無電人口用電問題納入工作計劃。承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的電力企業(yè)社會責(zé)任感強(qiáng)、建設(shè)熱情高。二是解決方案比較清晰。國家能源局已經(jīng)組織有關(guān)省區(qū)發(fā)改委（能源局）和電力企業(yè)，開展了無電狀況調(diào)查，編制了規(guī)劃和實施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)和時限要求，明確了有關(guān)各省區(qū)的建設(shè)任務(wù)、技術(shù)路線、責(zé)任區(qū)域、具體項目和項目法人等。三是建設(shè)資金落實。在國家發(fā)改委、財政部和國資委，以及各大電力企業(yè)的積極支持下，全面解決無電人口用電問題所需294億元投資得到落實。

　　三、定目標(biāo)、定時間、定措施、定責(zé)任，大力推進(jìn)各項工作，確保3年內(nèi)全面解決無電人口用電問題

　　（一）一定要明確工作目標(biāo)和任務(wù)。

　　到2015年底，全國273萬無電人口用電問題必須得到全部解決，其中電網(wǎng)延伸解決154萬人用電，光伏獨立供電解決119萬人用電，項目合計583個，總投資294億元。2013年底前基本完成光伏獨立供電建設(shè)任務(wù)，2014年底前基本完成電網(wǎng)延伸工程建設(shè)任務(wù)。內(nèi)蒙古、新疆兵團(tuán)要于今年底前全面解決無電人口用電問題。

　　（二）一定要落實各方責(zé)任。

　　有關(guān)省區(qū)人民政府是解決本地區(qū)無電人口用電問題的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)無電狀況調(diào)查核實、責(zé)任區(qū)劃分、編制規(guī)劃和實施方案等。省級政府要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織落實行動計劃。該行動計劃完成后，由于移民搬遷、分戶等新出現(xiàn)的暫時性無電問題，由地方政府負(fù)責(zé)。各項目單位負(fù)責(zé)工程實施以及運行維護(hù)管理，確保工程質(zhì)量和長期可靠供電。