“沒有人會主動告訴企業申報的要求和時間，這就需要自己"立體式"地打聽信息。” 作為一家央企光伏電站項目主管，賈亮（化名）獲得了申報北京、山東、江蘇三個省市三個示范項目的資格，這讓他的同行們羨慕不已。賈亮告訴《財經國家周刊》記者，能獲得申報機會的秘訣是主動尋找信息。他從國家能源局到地方發改委，多方詢問消息，并相互印證，再做出判斷。今年4月，賈亮已經開始著手尋找相關項目，并與幾家擁有大型屋頂的用戶達成了口頭的合作協議。這些工作大概需要1個多月的時間。賈亮介紹，一旦政府要求提供申報材料，時間往往短到只剩一兩個星期，如果那時做準備就來不及了。

　　然而，就在示范區名單即將公布之際，他向對記者坦承，自己有點心虛。

　　賈亮的公司只希望做工程承包（EPC），如果項目批下來后，遲遲找不到投資者和運營者，項目就只能拖著不建。

　　一位接近國家能源局的人士對記者表示，目前拿項目的主要是組件企業或者逆變器企業，絕大多數都是做工程承包的。

　　然而，“拖著”是國家能源局最不愿意看到的事情。

　　于2009年啟動的“金太陽示范工程”就曾遇到嚴重的拖建情況。今年5月，財政部下發了《關于清算金太陽示范工程財政補助資金的通知》，徹底叫停了“金太陽”補貼政策。

　　韓啟明分析，分布式光伏示范區的政策與“金太陽”比較，除了補貼由初始投資補貼變為建成后的度電補貼外，其他方面幾無變化，其扶持的重點仍落在“集中”的分布式光伏項目上。

　　所謂“集中”，是指大型屋頂光伏電站，即自發自用電量大的區域及工商企業，而這恰恰造成了賈亮們的尷尬和隨之而來的拖建。

　　對于分布式光伏來說，項目設計發電20年，但屋頂租賃合同很難保證簽約如此長的時間，而自發自用比例高的工商企業用電大戶，更難保證在20年的時間里一直維持穩定的生產和經營。

　　據Bloomberg新能源分析師王旻楠計算，一個100兆瓦的電站，初始投資就需要7億元以上，面對這樣的巨額投資，鮮有企業愿意投。

　　王旻楠表示，分布式光伏發電的優勢，主要在于一家一戶式的發電模式，世界上光伏裝機容量最高的德國，采取的補貼方式就是針對家庭用戶的補貼，小型分布式光伏電站前期投資額小，還可保證20年的穩定發電收益。