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國內光伏電價政策“預計8月份出臺”

2013-07-16 13:11:37 太陽能發電網
6月14日國務院常務會議定調光伏產業扶持政策后,在不到一個月的時間內,扶持政策細則便已出臺。 7月15日,中國政府網發布《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》(下稱《意見》)稱,到2015年光伏發電總裝機容量達到3500萬千

 

  再生能源發展基金規模或須再翻一倍
  時璟麗稱,在包括光伏在內的可再生能源總盤不斷增長的情況下,要解決資金不足以及拖欠問題,“主要的是要擴大資金規模。”
  孟憲淦也表示,電網補貼要及時到位,它取決于一個保證體制,“可再生能源的發展基金,必須有足夠的支付能力。如果連總盤子都沒有,讓這部分費用怎么支付。電網是代管這個事情,它是代發,不是電網從自己的營業額里拿出來。所以光伏的可再生能源的發展基金還是要有足夠的資金儲備。這個資金得和規劃的總量目標相一致。比如35GW既然定在規劃了,就要把35個GW的補貼從財政上落實。這樣才能不拖欠,電網才能按月、按時地把補貼全額發放到位。這是一個從上到下的系統工程,是我們管理體制能不能順的問題,能不能落實的問題。”
  時璟麗稱,如果要做到《意見》中提到的全額結算,而可再生能源資金又不足,“就意味著電站要自己墊付了。這個要求相當于給國家電網加了很大的一個任務。”
  昨日發布的《意見》也提及了這一問題。意見稱,“根據光伏發電發展需要,調整可再生能源電價附加征收標準,擴大可再生能源發展基金規模。光伏發電規模與國家可再生能源發展基金規模相協調。”
  據孟憲淦透露,按照目前的估算,可再生能源發電總的補貼盤子大概要1000億元左右才夠,“現在我們年發5萬億度電(4.9萬億多),按照每度8厘錢,全征收也就征收400個億,如果按照這樣算,至少要翻一番才夠。”
  

  電價補貼政策“預計8月份出臺”
  這還不是問題的全部。因為能否收上來這么多錢,又是一個難題。
  孟憲淦稱,“過去我們這400個億,每年只能收200個億。而這些問題又不是光靠國家能源局、國家發改委能解決的。這就是說我們的管理機制,彼此一定要統籌和協調。否則文件下來,錢還是收不上來。我覺得這個問題主要是兩個方面:一個是國家要把總的這個盤子,每年需要多少錢給可再生能源,要算準了;第二要把體制理順,保證這個錢能收得上來,能發得下去。”
  由于可再生能源資金不足導致的補貼發放遲緩問題,連國有電力企業也飽受其苦。此前,龍源電力集團股份有限公司副總經理張源曾表示,“兩個問題:一是量不足,一是拖欠時間太長,我們企業也在呼吁解決這個問題。”
  時璟麗稱,“現在拖欠的情況還是有。當前拖欠的是指,2011年的那8個月沒有支付。2012年之后的,大部分都支付了。”

  此前由于光伏運營商未能全額拿到資金,于是電站的供貨商——光伏企業也深受其苦,組件貨款回流速度相當緩慢。阿特斯陽光電力全球市場高級總監張含冰在接受記者采訪時稱,“我們有些項目的貨款得一年后才到。其中有個項目我們2010年就安裝了,最近才收到貨款。”
  不過,對于可再生能源附加是否會翻番的問題,孟憲淦透露,“從目前一些信息來看,不能夠上調得過大。過大以后,財政補貼、社會負擔的壓力太大。現在按照電價附加,8厘錢是肯定不夠的,但怎么提高又是一個難題。過去我們是從整個的電價提升(出發)。比如,前年每度電提高了0.03元,從3分錢中拿出8厘錢來給可再生能源。”



作者:李躍群 章元羚 來源:東方早報 責任編輯:admin

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