關于產業發展的建議
籠統地說,主要應做好以下幾方面的工作:
一是加強規范產業發展的政策引導,遏制盲目擴張和惡性競爭,堅持扶優扶強,推動集約化發展。
二是堅決擴大內需市場,發展多樣化光伏應用,重點落實上網電價及并網政策,推動分布式光伏應用,著力拓展自給式光伏市場。
三是著力企業創新升級,提升產業的核心競爭力,積累和儲備產業的可持續發展潛力,加強上下游協作。
四是尊重市場規律,支持扶優汰劣,重視培養骨干企業,正確引導兼并重組,保持國際競爭優勢。
五是積極修煉“內功”,完善產業的發展環境,加強標準檢測等配套機制建設,加強對外交流合作,統籌應對貿易摩擦,健全行業管理體制機制,加強部門協調管理和行業組織建設。
未來發展態勢
繼2011年全球新增光伏裝機容量突破30GW之后,2012年全球新增光伏裝機量再次超過30GW,光伏累計裝機量也首次突破100GW。但可以明顯看到,新增光伏裝機量增速明顯放慢,光伏市場來到了一個十字路口。同時也有分析顯示,那些光照資源豐富、光伏發電成本已可與化石能源峰值發電價格相當的國家和地區2020年可達到60~250GW的新增裝機容量,2030年將達到260~1100GW。
從全球來看,歐洲市場已經主導全球光伏市場多年,但近來歐洲國家紛紛削減光伏補貼,極大地影響了對其發展前景的預期。隨著其他國家和地區的增長潛力不斷顯現,全球光伏應用市場的重心正在逐步轉移至中、美、日等新興市場。受能源需求的拉動,預計未來光伏市場增速最快的國家和地區將會是中國、印度、東南亞、拉丁美洲、中東和北美。
展望2013年,受經濟環境影響,削減光伏上網電價仍將是歐洲主要國家的基本政策。德國的裝機規模可能不會繼續保持在7GW的高位,而意大利也很難達到3GW的裝機量,歐洲新增光伏裝機量將在2012年的基礎上進一步下降至13GW左右,在全球新增光伏裝機市場的份額有可能首次跌破50%。與之相反,中、美、日等國新增光伏裝機量在2013年將繼續保持高速增長勢頭。尤其是中國,2013年新增光伏裝機量有可能達到8GW,甚至是10GW,成為全球第一大光伏應用市場。美國預計將延續2012年的增長勢頭,2013年有望超過5GW。日本則會迎來大型光伏電站建設的高潮,2013年有望突破4GW。這3個國家的新增光伏裝機量在2013年有望占據全球市場的50%以上。從目前形勢看,歐洲以外光伏市場的增長暫時能夠彌補歐洲光伏市場的下滑,因此未來光伏應用市場規模仍將保持擴大趨勢,但增速與幾年前相比將會明顯放緩。
由于光伏應用市場的增