和公共建筑，實行自愿性評價標識，對按綠色建筑標準設計建造的政府投資的保障性住房、學校、醫(yī)院等公益性建筑及大型公共建筑，率先實行評價標識，并逐步過渡到對所有新建綠色建筑均進行評價標識。九是建立建筑報廢審批制度，不符合條件的建筑不予拆除報廢;需拆除報廢的建筑，所有權(quán)人、產(chǎn)權(quán)單位應提交拆除后的建筑垃圾回用方案，促進建筑垃圾再生回用。十是建立綠色建筑職業(yè)資格認證制度，全面培訓綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃和綠色建筑設計、施工、安裝、評估、物業(yè)管理、能源服務等方面的人才，實行考證并持證上崗制度。

　　(五) 創(chuàng)新體制機制

　　規(guī)劃期內(nèi)要著重建立和完善如下體制與機制：一是建立和完善能效交易機制。研究制定推進能效交易的實施意見，研究制定能效交易的管理辦法和技術規(guī)程，指導和規(guī)范建筑領域能效交易。建立覆蓋主要地區(qū)的建筑能效交易平臺。積極與國外機構(gòu)交流合作，推進我國建筑能效交易機制的建立和完善。二是積極推進住房城鄉(xiāng)建設領域的合同能源管理。規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設領域能源服務行為，利用國家資金重點支持專業(yè)化節(jié)能服務公司為用戶提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造、運行管理一條龍服務，為國家機關辦公樓、大型公共建筑、公共設施和學校實施節(jié)能改造。三是推進供熱體制改革，全面落實供熱計量收費。建立健全供熱計量工程監(jiān)管機制，實行閉合管理，嚴格落實責任制。嚴把計量和溫控裝置質(zhì)量，要由供熱企業(yè)在當?shù)刎斦�或者供熱等部門監(jiān)督下按照規(guī)定統(tǒng)一公開采購。全面落實兩部制熱價制度，取消按面積收費。四是積極推動以設計為龍頭的總承包制。要研究制定促進設計單位進行工程總承包的推進意見，會同有關部門研究相關激勵政策，逐步建立鼓勵設計單位進行工程總承包的長效機制。進行工程總承包的設計單位要嚴格按照設計單位進行工程總承包資格管理的有關規(guī)定實施工程總承包。五是加快培育和形成綠色建筑的測評標識體系。修訂《民用建筑能效測評標識管理暫行辦法》、《民用建筑能效測評機構(gòu)管理暫行辦法》。嚴格貫徹《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定，對新建國家機關辦公建筑和大型公共建筑進行能效測評標識。指導和督促地方將能效測評作為驗證建筑節(jié)能效果的基本手段以及獲得示范資格、資金獎勵的必要條件。加大民用建筑能效測評機構(gòu)能力建設力度，完成國家及省兩級能效測評機構(gòu)體系建設。

　　(六) 強化技術產(chǎn)業(yè)支撐

　　一是國家設立綠色建筑領域的重大研究專項，組織實施綠色建筑國家科技重點項目和國家科技支撐計劃項目。二是加大綠色建筑領域科技平臺建設，同時建立華南、華東、華北和西南地區(qū)的國家級綠色建筑重點實驗室和國家工程技術研究中心，鼓勵開展綠色建筑重點和難點技術的重大科技攻關。三是加快綠色建筑技術支撐服務平臺建設，積極鼓勵相關行業(yè)協(xié)會和中介服務機構(gòu)開展綠色建筑技術研發(fā)、設計、咨詢、檢測、評估與展示等方面的專業(yè)服務，開發(fā)綠色建筑設計、檢測軟件，協(xié)助政府主管部門制定技術標準、從事技術研究和推廣、實施國際合作、組織培訓等技術研究

作者： 來源：住房城鄉(xiāng)建設部 責任編輯：凌月