家大學科技園和國家級科技企業孵化器稅收減免，企業研發費用加計扣除等政策全面實施。建設國家自主創新示范區工作取得新突破，股權激勵、鼓勵企業創新創業的財稅支持、技術轉讓稅收激勵、科技金融、非上市公司股權代辦等政策在中關村科技園區先行先試。創業板正式啟動，高新技術企業成為支持的重點。

　　在取得顯著成績的同時，我國高新技術產業化及其環境建設仍然存在一些問題，如高新技術產業的自主創新能力和產業化能力亟待加強，對推動產業整體發展的關鍵共性技術、核心裝備等掌握不足，產業化環境建設工作與國家重大科技計劃的銜接有待加強，鼓勵和支持創新創業的政策環境亟需進一步完善。

　　當前世界主要國家均將科技創新作為提升國家競爭力的核心戰略，全球產業結構向“服務型經濟”轉變與主要發達國家“再工業化”的趨勢并存，各國全力搶奪新興產業主導權，發展戰略性新興產業成為未來一段時期內國家戰略的重心。同時，還面臨著加快工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化和促進產業結構調整、轉變經濟發展方式等多重任務。因此迫切需要我們結合“十一五”時期的工作基礎，著力自主創新，統籌創新資源，加強產業化環境建設，加速從產業價值鏈的低端向高端提升，推動制造業由大到強，促進現代服務業的跨越發展，實現重點突破、全面提升。

　　二、指導思想與發展目標

　　深入貫徹科學發展觀，認真落實中央關于加快轉變經濟發展方式的一系列重大舉措，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，立足攻堅階段的戰略任務，繼續高舉自主創新旗幟，深入實施國家技術創新工程，堅持創新驅動、市場導向、內生增長、綠色發展原則，統籌863計劃、科技支撐計劃，跨領域、跨組織實施一批科技重點專項，以火炬計劃為引領，結合重點新產品計劃、科技型中小企業技術創新基金等資源，以國家高新區為核心載體，以產業集群為抓手，以科技中介服務體系建設為支撐，拉動全社會資源，力爭使我國高新技術產業化實現新的戰略性跨越，推動產業結構調整和發展方式轉變，全面推進創新型國家建設。

　　“十二五”時期，高新技術產業化及其環境建設的總體目標是：大力培育和發展戰略性新興產業，推動傳統產業升級，加快發展現代服務業，全面提升高新技術產業競爭力，在體制機制創新和環境建設方面取得關鍵性突破。

　　具體目標是：

　　第一，產業競爭力大幅度提升。戰略性新興產業的規模顯著擴大，產業結構和布局顯著優化，傳統優勢產業技術水平顯著提升，現代服務業GDP占全國GDP的比重顯著提高，萬元GDP能耗和排放顯著下降。掌握一批戰略性新興產業核心關鍵技術，推動一批傳統優勢產業優化升級，現代服務業發展取得新突破，培育一批具有國際競爭力的領軍企業和高新技術龍頭企業，大力提升國家高新區和產業集群在國際產業競爭中的戰略地位。

　　第二，創新創業環境進一步改善。完善全方位、多層次的創新創業支撐體系，使我國成為全球最活躍的科技創新創業中心之一。科技企業孵化器、大學科技園、生產力促進中心、技術轉移機構等發展迅速，實現在孵企業超過10萬家、新增孵化畢業企業3萬家，服務企業總數超過50萬家，全國技術市場合同交易總額達到8000億元，基本形成比較健全的創新創業服務體系。

　　第三，國家高新區等產業化載體建設取得重大進展。國家高新區、產業化基地、特色產業基地等在全國的布局更加完善，形成10個具有世界影響力的產業集群，建設100個創新人才培養示范基地。國家高新區GDP占全國GDP的10%以上，工業增加值占全國工業增加值的15%以上，出口貿易額占全國出口貿易額的20%以上。

　　第四，體制機制創新取得重要突破。對社會主義市場經濟條件下高新技術產業化發展道

作者： 來源： 責任編輯：凌月