時(shí)至今日,反思商業(yè)銀行在新能源戰(zhàn)略上的得失時(shí),一位國(guó)開行內(nèi)部人士說道,當(dāng)初決定要上光伏項(xiàng)目時(shí),內(nèi)部是有不同聲音的。
國(guó)開行光伏信貸沉思錄
五年前,在決定是否上馬光伏時(shí),支持者認(rèn)為,國(guó)開行應(yīng)該追隨國(guó)家戰(zhàn)略走向,況且新能源提供的市場(chǎng)潛力是巨大的;反對(duì)者則認(rèn)為,光伏行業(yè),其實(shí)業(yè)主體主要為民營(yíng)企業(yè),與國(guó)開行一貫擅長(zhǎng)的城市開發(fā)金融、地方政府融資平臺(tái)相比,缺乏足夠的信用保證,尤其是政府信用,“這與開行一貫的信貸文化也多有沖突。”
“當(dāng)時(shí),行里請(qǐng)了一批老專家論證光伏項(xiàng)目的可行性時(shí),一些老專家提出了質(zhì)疑之聲!鄙鲜鋈耸客嘎,依照當(dāng)初的科學(xué)測(cè)算,地方政府如此大規(guī)模地上項(xiàng)目,“不出三年肯定會(huì)遭遇過剩危機(jī),況且這又是一個(gè)兩頭在外的行業(yè),原材料和市場(chǎng)都不在我們手里!
果不其然,五年后,光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為“盲目擴(kuò)張”和“產(chǎn)能過!钡呢(fù)面典型。
2007-2012年,中國(guó)光伏行業(yè)連續(xù)5年年增長(zhǎng)率超過100%;待到2011年,產(chǎn)能過剩危機(jī)已經(jīng)全面爆發(fā)。
公開數(shù)據(jù)顯示,2011年和2012年,我國(guó)光伏產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到35GW和40GW,占全球總產(chǎn)能的六成以上;而2011年全球產(chǎn)能不過27GW,2012為30-33GW。
地方政府隱形背書
近幾年來,國(guó)開行已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)支持新型能源最多的銀行。
僅以光伏發(fā)電為例,即便在2012年產(chǎn)能過剩的當(dāng)口,國(guó)開行也未放棄對(duì)光伏下游發(fā)電企業(yè)的支持。12月7日,國(guó)開行有關(guān)負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者表示,截至2012年10月底,國(guó)開行對(duì)太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)累計(jì)承諾貸款410億元,較去年年底340億元的水平有所增加,貸款余額300億元。
“無論賽維、尚德還是漢能,中國(guó)光伏巨頭的特點(diǎn)是,政經(jīng)捆綁,光伏企業(yè)自身發(fā)展與地方政府產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃綁定在一起了!蹦硣(guó)有大行風(fēng)控部負(fù)責(zé)人如是說。這也恰是包括國(guó)開行在內(nèi)的商業(yè)銀行大舉進(jìn)入光伏領(lǐng)域的關(guān)鍵所在。
作者: 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
責(zé)任編輯:凌月