8月6日,中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)布通知,面向光伏行業(yè)就國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局近日發(fā)布的《價格法修正草案(征求意見稿)》(意見稿原文附后)征求意見和建議。 中國光伏行業(yè)協(xié)會表示,光伏行業(yè)各有關(guān)單位可結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況,重點(diǎn)從價格行為規(guī)范、價格調(diào)控機(jī)制、價格監(jiān)督檢查、法律責(zé)任及其他等方面提出對草案的修改意見、建議及理由。 協(xié)會通知原文如下: ![]() 附:中華人民共和國價格法修正草案(征求意見稿) 一、在第四條“國家支持和促進(jìn)公平、公開、合法的市場競爭”前,增加“價格工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。” 二、將第十四條第(一)項(xiàng)修改為:“相互串通,操縱市場價格;” 第(二)項(xiàng)修改為:“在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品或者有正當(dāng)理由降價提供服務(wù)外,為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場,以低于成本的價格傾銷,或者強(qiáng)制其他經(jīng)營者按照其定價規(guī)則以低于成本的價格傾銷;” 第(三)項(xiàng)修改為:“通過捏造散布漲價信息、囤積居奇、無正當(dāng)理由超出成本大幅漲價等,哄抬商品或者服務(wù)價格;” 第(五)項(xiàng)修改為:“提供相同商品或者服務(wù),對具有同等交易條件的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者實(shí)行價格歧視;” 第(六)項(xiàng)修改為:“采取抬高等級、壓低等級、分解服務(wù)項(xiàng)目、減少服務(wù)內(nèi)容等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價格;” 增加一項(xiàng)作為第(八)項(xiàng):“利用影響力、行業(yè)優(yōu)勢地位等,強(qiáng)制或者捆綁銷售商品、提供服務(wù)并收取價款;” 增加一項(xiàng)作為第(九)項(xiàng):“對經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用,或者對其交易價格進(jìn)行不合理限制、附加不合理?xiàng)l件;” 第(八)項(xiàng)修改為第(十)項(xiàng)。 增加一款作為第二款:“經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)以及規(guī)則等從事前款規(guī)定的不正當(dāng)價格行為。” 三、將第二十一條修改為:“制定政府指導(dǎo)價、政府定價,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展要求以及社會承受能力,實(shí)行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價;政府指導(dǎo)價、政府定價水平,可以通過制定作價辦法、規(guī)則等定價機(jī)制確定。” 四、將第二十二條修改為:“政府價格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價、政府定價,應(yīng)當(dāng)開展價格調(diào)查、成本監(jiān)審或者調(diào)查,聽取消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必需的賬簿、文件以及其他資料。” 五、將第二十三條修改為:“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公共服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品和服務(wù)價格等政府指導(dǎo)價、政府定價或者定價機(jī)制,應(yīng)當(dāng)廣泛征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性。征求意見可以通過聽證會、公開征求社會意見、問卷調(diào)查等方式實(shí)施。” 六、將第二十九條修改為:“政府在糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的市場價格過低時,可以實(shí)行支持性價格,并采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施保證其實(shí)現(xiàn)。” 七、將第三十四條第(一)項(xiàng)修改為:“進(jìn)入經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進(jìn)行檢查,詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員,并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關(guān)的其他資料;” 第(二)項(xiàng)修改為:“查詢、復(fù)制與價格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件、電子數(shù)據(jù)及其他資料,核對與價格違法行為有關(guān)的銀行資料,必要時可以對關(guān)系國計民生的重要商品和服務(wù)開展成本調(diào)查;” 八、刪除第四十條第二款。 九、將第四十二條修改為:“經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處五千元以上五萬元以下的罰款。沒有違法所得,或者違法所得無法計算的,可以處以五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以五千元以上五萬元以下的罰款。” 十、對部分條文作以下修改: (一)將第三條第三款中的“法人、其他組織和個人”修改為“自然人、法人和非法人組織”,第四款中的“規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度”修改為“通過規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度等方式”。 (二)將第十三條第一款中的“商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等”修改為“商品的品名、計價單位、價格或者服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等”,第二款中的“加價出售商品”修改為“加價出售商品或者提供服務(wù)”。 (三)將第十七條中的“工作指導(dǎo)”修改為“工作指導(dǎo)監(jiān)督”。 (四)將第二十四條中的“消費(fèi)者、經(jīng)營者”修改為“社會”。 (五)將第三十五條中的“帳簿”修改為“賬簿”,“文件”修改為“文件、電子數(shù)據(jù)”。 (六)將第三十九條中的“沒有違法所得”修改為“沒有違法所得或者違法所得無法計算”。 (七)將第四十條中的“沒有違法所得”修改為“沒有違法所得或者違法所得無法計算”,“工商行政管理機(jī)關(guān)”修改為“登記管理機(jī)關(guān)”。 (八)將第四十四條中的“拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料”修改為“拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查、成本監(jiān)審或者調(diào)查等所需資料”。 (九)將第四十五條中的“直接負(fù)責(zé)的主管人員”修改為“負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員”,“其他直接責(zé)任人員”修改為“直接責(zé)任人員”,“行政處分”修改為“處分”。 (十)將第四十七條中的“國家行政機(jī)關(guān)”修改為“國家機(jī)關(guān)”,“由國務(wù)院另行制定”修改為“另行制定”。 |