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美國總統特朗普再次上任以來，持續向可再生能源行業“發難”，尤其針對海上風電項目屢下“封殺令”。輿論認為，這種打壓態勢不僅會拖累美國能源轉型腳步，還將給美國經濟發展和行業競爭力帶來深遠影響。 9月5日，海上風電開發商丹麥沃旭能源就美國聯邦政府叫停其“革命之風”海上風電場項目一事提起訴訟。這是今年以來，美國聯邦政府叫停的第二個大型風電項目，首個被叫停的是紐約州外海Empire Wind 1號海上風電項目，于5月被叫停，眼下已復工，但停工期間造成近10億美元損失。美國總統特朗普再次上任以來，持續向可再生能源行業“發難”，尤其針對海上風電項目屢下“封殺令”。輿論認為，這種打壓態勢不僅會拖累美國能源轉型腳步，還將給美國經濟發展和行業競爭力帶來深遠影響。 海上風電遭“全面圍剿” 美國CNBC新聞網指出，特朗普上任首日即簽署了暫停所有海上風電海域租賃審批行政命令，要求內政部從生態、經濟和環境三個層面對已完成租賃審批的項目進行重新審查，并有權在必要時修改或終止租約。 5月，美國18個州針對上述行政命令提起聯合訴訟，強調其違反《行政程序法》等多項法律。同月，美國聯邦政府叫停紐約州外海Empire Wind 1號海上風電項目，幾個月后撤銷新澤西州Atlantic Shores海上風電項目許可證。 Empire Wind 1號項目運營商挪威國家能源公司Equinor表示，暫停令導致其每周損失5000萬美元。該項目位于紐約州長島東南，總裝機容量810兆瓦，建成后可為紐約50萬戶家庭供電。根據Equinor公司第二季度財報，其對美國海上風電業務計提了9.55億美元減值損失。 7月30日，美國內政部下屬機構海洋能源管理局宣布，撤銷美國外大陸架上所有風電開發區，覆蓋超過1.42萬平方公里美國聯邦水域，這些水域原本被規劃用于美國多個地區的海上風電開發，包括墨西哥灣、緬因灣、紐約灣，以及加利福尼亞州、俄勒岡州海岸和中大西洋地區。 8月下旬，“革命之風”海上風電場項目被叫停。9月，美國交通部取消為12個海上風電項目提供的6.79億美元聯邦資金，這些資金將被重新分配，用于港口及其他基礎設施升級工作。 美國內政部長道格·伯古姆表示：“龐大、不可靠且間歇性的能源項目給納稅人和環境造成沉重負擔。”美國能源部長克里斯·賴特接受采訪時表示：“美國海上風電經濟前景并不樂觀，這完全是一個政府強制要求、政府資助的產業。” 愈發頻繁叫停項目 8月22日，美國內政部下屬機構海洋能源管理局以“國家安全顧慮”為由向“革命之風”海上風電場項目發出停工令。羅德島州總檢察長彼得·內龍哈指責美國聯邦政府對風能行業發動“全面攻擊”。康涅狄格州已投入超2億美元改造新倫敦州立碼頭以支持海上風電產業發展。 根據康涅狄格州和羅德島州向羅德島聯邦地區法院提交的訴狀，“革命之風”海上風電場是兩個州清潔能源未來的基石，停建將損害州利益、居民權益、投資信心及海上風電產業，指控美國聯邦政府在缺乏法定授權、監管依據和事實基礎的情況下突然叫停。沃旭能源在美國華盛頓特區聯邦地區法院另行提起訴訟，同樣主張美國聯邦政府缺乏阻止“革命之風”海上風電場項目的法律授權，將申請初步禁令以推進項目。 美聯社指出，“革命之風”海上風電場位于羅德島海岸附近，由沃旭能源與德國海上風電開發商Skyborn Renewables聯合開發，總裝機容量704兆瓦，計劃安裝65臺渦輪機，項目已完成80%工程建設，水下基礎結構均已安裝，完成45臺渦輪機吊裝，原計劃2026年下半年全面投運，建成后將為康涅狄格州和羅德島州超過35萬戶家庭供電。 美國有線電視新聞網報道稱，“革命之風”海上風電場項目停滯導致數千個工作崗位懸而未決，該項目為美國建筑業、運營業、造船業和制造業提供超過2500個就業崗位，運營20年內可為康涅狄格州和羅德島州節省數億美元電費。 同一時期，美國聯邦政府還在重審另外3個風電項目：馬里蘭海上風電項目、馬薩諸塞州SouthCoast Wind海上風電項目、馬薩諸塞州New England Wind海上風電項目，3個項目合計可為近250萬戶家庭提供清潔電力。 業內呼吁對所有能源一視同仁 美國海上可再生能源行業組織Oceantic Network警告稱，對海上風電的“封殺”造成的損失將轉嫁給消費者，導致美國居民電費上漲。 “從經濟學角度看，扼殺風電發展毫無道理，美國內政部應調整政策，對所有類型的能源一視同仁。”Oceantic Network傳播與對外事務高級副總裁斯蒂芬妮·弗蘭科爾表示。 美國自然資源保護委員會海上風電專家Pasha Feinberg表示：“美國政府對可負擔能源的攻擊接連不斷，民眾曾被承諾將獲得更便宜的電力，但特朗普再次上任以來，每天都在試圖推高電價。” 紐約州州長Kathy Hochul指出，僅海上風電就能帶動40個州、超400億美元的供應鏈投資，滿足了46萬戶家庭用電需求，美國聯邦政府“一刀切”的政策無疑將威脅到這些州的經濟穩定。 值得關注的是，沃旭能源日前宣布配股融資計劃，擬通過配股籌集約94億美元以強化資產負債表。Equinor公司公開認購承諾，這被視為對海上風電行業的信心投票。Equinor公司坦言，美國海上風電行業正面臨重大財務和監管挑戰，由于監管變化和關稅風險增加，未來海上風電項目的預期協同效應降低。 市場認為，沃旭能源此舉意在為可能延長的法律訴訟儲備資金，同時應對海上風電項目暫停造成的現金流壓力，該公司股價年內累計跌幅已近32%。路透社指出，沃旭能源已經為“革命之風”海上風電項目投入約50億美元資金，如果持續停工將面臨高達10億美元的額外成本，包括稀缺施工船舶的租賃損失及工期延誤損失。摩根士丹利指出，美國海上風電項目目前面臨“不可預測的監管環境”，建議投資者重新評估相關企業的風險溢價。 美國《國會山報》撰文稱，美國如果加速撤離清潔能源領域，將推高能源成本，減緩創新步伐，并最終損害美國在關鍵行業的競爭力。 |
